貴州省某地級市屬西部欠開放、欠發(fā)達地區(qū)。下屬9個縣市區(qū)、近100個職能部門及垂直雙管部門，3000多名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，增強 干部執(zhí)行力，于2009年將地區(qū)目標管理辦公室、干部實績考核辦公室合署辦公，并與上海東旦績效管理研究中心、上海東旦軟件開發(fā)有限公司合作，著手設(shè)計、 開發(fā)集年度目標管理、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核于一體的綜合管理信息系統(tǒng)?？偟脑O(shè)計思路是：

   （1）以科學(xué)發(fā)展目標為引領(lǐng)。將地區(qū)發(fā)展五年規(guī)劃、年度政府工作目標貫穿到各單位目標制定、動態(tài)跟蹤考核、年度目標考核等環(huán)節(jié)，保障“目標爭一流”。

   （2）以強化干部執(zhí)行力為推手。無論是年度目標制定、季度工作講評、重點工作督查、年度目標考核，均要求落實到分管領(lǐng)導(dǎo)干部，確保“工作創(chuàng)一流”。

   （3）以工作實績檔案為支撐。信息系統(tǒng)自動記錄各領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的年度目標、考核臺帳及考核得分，并按班子、干部形成實績考核檔案，為干部任免提供依據(jù)，保障“管理上一流”。  

    二、系統(tǒng)架構(gòu)

    針對該地區(qū)特點及業(yè)務(wù)需求，上海東旦軟件開發(fā)有限公司為該地區(qū)設(shè)計開發(fā)了五個層面的應(yīng)用系統(tǒng)，并通過互聯(lián)網(wǎng)和中央服務(wù)器群實現(xiàn)了各個層面的協(xié)同操作、數(shù)據(jù) 共享。戰(zhàn)略層面（地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）以查詢統(tǒng)計分析報表為主，職能層面（考核辦及相關(guān)職能部門）以數(shù)據(jù)錄入審核為主，執(zhí)行層面（各責(zé)任單位或考核對象）以數(shù)據(jù)錄入 和查詢?yōu)橹?，檔案層面（目標檔案、實績檔案、考核檔案等）由系統(tǒng)自動生成。

    三、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策分析子系統(tǒng)

     地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員，可通過本信息系統(tǒng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標、工作進度、平時表現(xiàn)、工作實績、考核成績進行適時、動態(tài)的分析監(jiān)控，并進行橫向、縱向?qū)Ρ确治觯菓?zhàn)略層面的決策分析平臺：

    （1）隨時查看各班子的年度工作目標、干部分管目標及完成情況，掌握干部的具體任務(wù)與分工，提高平時考核監(jiān)督的針對性，落實責(zé)任制；

   （2）隨時查看各單位年度目標執(zhí)行情況，包括季度實績報告、目標進展預(yù)警、核心指標排名的統(tǒng)計報表及詳細情況。

   （3）隨時查看重大專項工作的分解與執(zhí)行情況，包括地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督查、聯(lián)合督查考核的統(tǒng)計報表及考核臺帳等。

  （4）隨時查看各班子的年度考核動態(tài)，包括動態(tài)跟蹤考核、年度目標考核、加扣分項目考核的總分及明細，并進行橫向和縱向分析，全面深入了解班子和干部的工作狀態(tài)；

   （5）可按班子類型、具體單位、崗位系列、職務(wù)等級等維度動態(tài)查看各領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核成績、排名及各項考核得分的詳細情況，對班子、干部和工作目標進行動態(tài)跟蹤分析；

   （6）隨時查看各領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績檔案，包括基本信息、歷年的考核數(shù)據(jù)、考核報表和考核記錄，對班子和干部的發(fā)展趨勢進行歷史分析。

    四、考核部門工作子系統(tǒng)

     對于考核辦及相關(guān)職能部門，可通過本信息系統(tǒng)高效完成目標體系制定、動態(tài)跟蹤考核、工作實績考核、雙評/專項考核、全面分析掛鉤等任務(wù)，在確?？己斯ぷ髻|(zhì)量的前提下，大大提高考核工作效率，是集成、高效、智能的工作平臺。

   （1）快速建立長期與短期相結(jié)合、上級下達與單位自報結(jié)合、共性與個性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的科學(xué)目標體系；

   （2）建立督查工作計劃，并登記督查考核結(jié)果，系統(tǒng)自動統(tǒng)計匯總。

   （3）隨時查看各班子的年度工作目標、干部分管目標及完成情況，掌握干部的具體任務(wù)與分工，提高平時考核監(jiān)督的針對性，落實責(zé)任制；

   （4）按分工和流程進行考核臺帳登記、統(tǒng)計數(shù)據(jù)錄入和審核存檔，規(guī)范考核工作流程；

   （5）自動生成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核成績、排名、掛鉤等方面的統(tǒng)計報表和實績檔案，為考核結(jié)果審核、考核等次確定、考核結(jié)果掛鉤等決策提供充分信息，確保考核工作質(zhì)量；

   （6）實時查看各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績檔案，包括基本信息、歷年的考核數(shù)據(jù)、考核報表和考核記錄，對班子和干部的發(fā)展趨勢進行歷史分析。

    五、領(lǐng)導(dǎo)班子工作子系統(tǒng)

    對于責(zé)任單位，可通過本信息系統(tǒng)完成本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的目標制定、執(zhí)行報告等工作，可查詢同類領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核成績、年度排名、掛鉤結(jié) 果、實績檔案等信息，在為雙考雙評雙掛鉤提供必要的信息的同時，促使各單位進行自我承諾、自我管理，營造競爭激勵氛圍：

   （1）申報、查詢本單位的年度目標，并分解到每個領(lǐng)導(dǎo)干部；供考核辦審核及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查詢，實現(xiàn)無紙化辦公。

   （2）填報本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的季度實績報告及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子講評等次，系統(tǒng)自動計算每個領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)考核得分及年度考核得分。

   （3）按季度逐項報告本單位年度目標的進展及執(zhí)行情況，對該項工作進行自評鑒定；系統(tǒng)自動根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子對各項目標的講評等次，計算每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分管目標考核得分，并自動計入年度考核得分。

   （4）查看本單位及相關(guān)單位的考核成績，包括工作實績考核、動態(tài)跟蹤考核和雙評/專項考核等方面的成績、統(tǒng)計及詳細信息；

   （5）查看本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)排名，包括各類分項指標得分以及考核強帳明細；

   （四）職能部門用戶

    對于承擔(dān)對各縣市區(qū)、地直部門進行考核職能的部門，除具備一般領(lǐng)導(dǎo)班子工作子系統(tǒng)的功能外，還具備以下功能：

   （1）分管目標下達?？砂礄?quán)限將地區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標分解到各縣市區(qū)及相關(guān)職能部門；

   （2）季度實績審核。可按權(quán)限查看各單位上報目標執(zhí)行情況及進度的基礎(chǔ)上，地相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核；審核后，系統(tǒng)重新計算該項目標的形象進度和預(yù)警值；

   （3）核心指標考核?？砂礄?quán)限對月度排名考核的指標，進行考核排名；系統(tǒng)自動統(tǒng)計各領(lǐng)導(dǎo)班子全年的排名情況及核心指標考核得分；

   （4）年度目標考核。如果是定性考核指標，各職能部門可結(jié)合平時檢查情況，進行考核扣分，系統(tǒng)自動匯總到年度目標考核得分；如是定量目標，系統(tǒng)可自動根據(jù)各季度的完成值、累計值和計分方法（正向、負向）自動計算該指標的得分。

   五、工作實績檔案

   （1）系統(tǒng)自動生成各領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績檔案。主要內(nèi)容包括班子基本情況、督查考核記錄、年度目標考核得分及明細、季度工作小結(jié)等次統(tǒng)計報表及各季度自證明細；班子民主測評得分及明細；加扣分項目考核得分及明細；年度綜合考核得分及各指標明細等。

   （2）系統(tǒng)自動生成每個干部的工作實績檔案。主要包括干部基本信息，動態(tài)跟蹤考核得分及明細；年度目標考核得分及明細；工作實績報告明細；加扣分考核明細；年度綜合考評得分、等次及得分明細等。