武功縣2007年度招商引資工作考核實施細(xì)則

　　第一條    為了切實做好招商引資考核和獎勵工作，充分調(diào)動全社會招商引資的積極性，特制定本辦法。
　　第二條    縣委、縣政府每年年初向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級部門下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)，并納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍。
　　第三條    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門招商引資目標(biāo)任務(wù)按各自的區(qū)位、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平、工作職能、業(yè)務(wù)范圍等為依據(jù)下達(dá)。
　　第四條    招商項目指縣域外企業(yè)法人或自然人在我縣行政區(qū)域內(nèi)投資興建的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣投資方向的生產(chǎn)性、經(jīng)營性及公益性的項目，包括股權(quán)受讓、承包、兼并、租賃、收購企業(yè)的投資項目。引資是指縣域外企業(yè)與法人、自然人和縣內(nèi)單位或自然人向縣以上上級國家部門，努力爭取到的有償或無償用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。
考核內(nèi)容
　　一、凡在當(dāng)年1月1日后引進(jìn)的資金、項目和技術(shù)，符合如下條件的定為招商引資并考核。
　　1、引資資金界定和考核。引進(jìn)的有償使用資金，考核其使用利率與國有銀行同期貸款基準(zhǔn)利率之差；引進(jìn)的無償資金，考核實際到位咨金額。
　?。?）引進(jìn)捐助、資助的實物（按評估價折算成資金）。視為實際到位資金，全額考核。
　　（2）貼息和低息貸款，考核貼息資金和利息差。
　?。?）引進(jìn)的爭取上級主管部門無償使用資金和財政直接受益資金，其界定提則為，須是部門或自然人在計劃外努力向上級單位爭取的資金。①凡是縣縣都有的取平均水平，其平均水平以上的算引資任務(wù)②同等條件范圍，其它縣區(qū)沒有的唯其一家爭取，視為引資任務(wù)。且考核認(rèn)定程序是在季或年終考核時須經(jīng)縣財政部門認(rèn)可簽附意見后，方能被視為有效引進(jìn)資金，納入實際考核。
　?。?）外來投資者購買縣內(nèi)資產(chǎn)的資金，外來投資者租賃縣內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的資金，視為引資單位的引資額進(jìn)行考核。
　?。?）從國家、省市努力爭取的用于地方性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益性項目的專項資金，由縣發(fā)展計劃局簽附意見后，方能被視為有效考核資金。
　　（6）引進(jìn)的境外資金，按同期人民幣匯率折算并考核。
　　2、項目
　　（1）引進(jìn)的工商業(yè)投資項目。①引進(jìn)的外商獨資和合資的工商業(yè)投資項目，考核外方實際投入的資產(chǎn)投資額。②當(dāng)年完工項目，只認(rèn)定為當(dāng)年度招商引資任務(wù)，不作連續(xù)考核；跨年度項目，按年內(nèi)投資額考核其任務(wù)。
　?。?）引進(jìn)的農(nóng)業(yè)項目（包括種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)），考核其年內(nèi)投入的實際的資產(chǎn)，不計算社會效益。
 　　二、以下項目和資金不作為招商引資。
　　1、國家、省、市每年常規(guī)下?lián)艿馁Y金、基金，先繳后返的各類資金、基金。
　　2、新注冊經(jīng)營性質(zhì)為個體的縣內(nèi)經(jīng)營戶；現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)張規(guī)模的項目（不包括新增注冊資本金）。
　　3、金融部門從上級業(yè)務(wù)部門和人民銀行在指標(biāo)內(nèi)爭取的資金和貸款。
　　4、國家省市機(jī)關(guān)在武功縣新建辦公設(shè)施。以拍賣方式處理閑置資產(chǎn)。
　　5、房地產(chǎn)項目．加油加氣站、網(wǎng)吧和市場選業(yè)主的項目。
　　第六條    確認(rèn)引進(jìn)項目應(yīng)提交的材料。
　　1、生產(chǎn)性項目應(yīng)提交的資料：①確定引薦單位的證明材料及項目簡介；②按照《陜西省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《陜西省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》的規(guī)定所提供的投資主管部門的“審批核準(zhǔn)文件”或“投資項目備案確認(rèn)書”；③項目合同書；④投資者身份證明；⑤注冊公司工商執(zhí)照、公司章程；⑥具有法律效力的資金到位證明。
　　2、經(jīng)營性項目應(yīng)提交的資料：①確定引薦單位的證明材料；②項目簡介；③項目合同書；④投資者身份證明；⑤注冊公司工商執(zhí)照、公司章程；⑥新辦企業(yè)國、地稅務(wù)登記證；⑦具有法律效力的資金到位證明。
　　3、公益性項目應(yīng)提交的資料：①確定引薦單位的證明材料；②項目簡介；③項目合同書；④投資者身份證明；⑤具有法律效力的資金到位證明。
　　4、引進(jìn)無償資金（包括實物），應(yīng)提供銀行匯款單復(fù)印件和上級部門資金批復(fù)文件，縣財政部門簽附認(rèn)定意見書，受益單位出具證明。捐助實物的，同時出具縣物價局證明。
　　5、引進(jìn)縣內(nèi)企業(yè)．參股等形式的資金，應(yīng)提供具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗資報告和受益單位出具的證明。
　　 6、外來投資者購買縣內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的資金，應(yīng)出具購買合同，銀行到位資金證明、企業(yè)主管部門出具的證明；租賃縣內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的，出具租賃合同和企業(yè)主管部門的證明。
　　7、引進(jìn)用于地方性基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目及農(nóng)業(yè)開發(fā)投資，應(yīng)出具提供銀行資金到位證明，以及縣財政認(rèn)定證明和受益單位證明。
　　8、引進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目的，出具驗資報告或其他有效證明和受益單位證明?？缒甓软椖浚?dāng)年投資額由有關(guān)部門按形象進(jìn)度估價。
　　9、引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)項目的，提供營業(yè)執(zhí)照和納稅證明。
　　10、引進(jìn)無形資產(chǎn)投資的，提供合同、有關(guān)單位評估報告和受益單位證明。
　　11、引進(jìn)補(bǔ)償貿(mào)易項目的，出具合同和商檢、海關(guān)等部門出具的設(shè)備評估價格證明。
以上要求出具的證明要加蓋單位公章和法人代表簽字，經(jīng)縣招商局組織審核審定后，做為．考核依據(jù)考核。
　　第七條    統(tǒng)計限定
　　1、跨年度建設(shè)的招商引資項目分年度考核，完成投資額按當(dāng)年度實際完成投資額計算。
　　2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的月考核和季講評，當(dāng)月或當(dāng)季只考核招商引資項目月或季凈增加額，不累計計算。
　　3、一個項目原則上只能有一個引進(jìn)單位，特殊情況下由兩個以上單位共同引進(jìn)的項目，依據(jù)投資商及引進(jìn)各方協(xié)商簽訂的引資數(shù)額分配協(xié)議統(tǒng)計計算，各方意見有爭議的，以投資者出據(jù)的證明為依據(jù)計算。
　　第八條    考核獎勵方法（對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門考核按百分計算）
　　1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核以招商項目完成投資額、任務(wù)完成率、工業(yè)項目完成投資額、工業(yè)項目任務(wù)完成率為依據(jù)進(jìn)行考核，以工業(yè)項目完成投資為主。具體為：招商項目任務(wù)完成率占40％，工業(yè)項目任務(wù)完成率占60％。
　　2、實行重大工業(yè)項目加減分制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引進(jìn)的5000萬元以上工業(yè)項目，當(dāng)年引進(jìn)，當(dāng)年完成的年終在招商引資工作年度考核時增加有效分5分。
　　3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作獎勵設(shè)一、二、三等獎，分別獎勵10000元、5000元和3000元。各獎項名額根據(jù)綜合得分情況確定。
　　4、對縣直部門按照各自工作職責(zé)的區(qū)別，劃為一類經(jīng)濟(jì)單位、二類非經(jīng)濟(jì)單位、三類條管單位。分類考核，分類評比（具體分類名單附后）。實際考核按其單位招商引資任務(wù)總額完成比率百分硬打硬算。獎勵設(shè)一等獎、二等獎、三等獎，分別獎勵10000萬元、5000元、3000元。各獎項名額根據(jù)綜合得分情況確定。
　　5、設(shè)立大項目獎，對責(zé)任單位引進(jìn)固定資產(chǎn)在3千萬元以上的工業(yè)項目按0. 5％。獎勵責(zé)任單位；對引進(jìn)1個億以上的工業(yè)項目，按照1％。獎勵責(zé)任單位；對引進(jìn)5個億以上的工業(yè)項目，按2%0獎勵責(zé)任單位；其具體獎勵辦法是：項目動工后，按獎勵額的30％，先期獎勵責(zé)任單位；項目完工建成投產(chǎn)后，按獎勵額的70％獎勵責(zé)任單位。
　　6、現(xiàn)突出、成績顯著的先進(jìn)個人進(jìn)行精神獎勵和物質(zhì)獎勵，除頒發(fā)榮譽(yù)證書外再按其特殊貢獻(xiàn)給予重獎。
　　第九條    招商引資工作獎金由縣財政承擔(dān)。資金分配主要用于獎勵月、季、年終招商引資先進(jìn)單位和個人?！?
　　第十條    對在年度考核中招商引資任務(wù)未過半的責(zé)任單位年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核時不能評為優(yōu)秀單位。
　　第十一條    實行月通報、半年考核和年終綜合考評制度。各責(zé)任單位應(yīng)于當(dāng)月2 0日前將本單位招商引資工作進(jìn)展情況報縣招商局，由縣招商局考核匯總后向全縣通報；半年考核于6月下旬開始，各責(zé)任單位必須于6月10日前報送應(yīng)考核的項目資料；年終考核于當(dāng)年12月下旬開始，各責(zé)任單位必須于12月1 0日前報送應(yīng)考核認(rèn)定的項目資料。對未按時限報送月報及各類招商引資資料的，在年終考核中扣減有效分1-3分。
　　第十二條   全縣招商引資年終考核工作由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣招商局和縣考委辦、大項目辦、審計局、財政局、監(jiān)察局、發(fā)展計劃局、聯(lián)合督查室共同考核全縣招商引資工作。
　　第十三條    參加考核認(rèn)定的部門和人員，要自覺接受被考核責(zé)任單位和投資者的監(jiān)督。
　　1、考核人員要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，客觀公正，實事求是，不隱瞞和虛報認(rèn)定結(jié)果，對通過考核認(rèn)定和知悉的外來投資企業(yè)的商業(yè)秘密，不得向外界泄露。
　　2、實行責(zé)任追究制度?？己苏J(rèn)定工作各成員單位必須嚴(yán)格履行考核認(rèn)定的各項工作職責(zé)及工作程序，對濫用職權(quán)、拘私舞弊、玩忽職守等違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。
考核結(jié)果由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組通過媒體向社會公示，接受社會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組予以核實。
　　第十四條    本辦法自發(fā)布之日起實行。過去與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
　　第十五條    本辦法由縣招商局負(fù)責(zé)解釋。