廳機(jī)關(guān)和區(qū)直單位集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)考核實(shí)施方案
（征求意見稿）
根據(jù)自治區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《地級(jí)市和區(qū)直機(jī)關(guān)單位集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)考核實(shí)施方案》（桂作風(fēng)效能組發(fā)〔2007〕13號(hào)），現(xiàn)就做好廳機(jī)關(guān)處室和廳直屬單位作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核工作，制定如下實(shí)施方案：
一、考核對(duì)象和方式
（一）考核對(duì)象
廳機(jī)關(guān)各處室和廳直屬各單位。
（二）考核方式
1.廳機(jī)關(guān)處室和廳直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，由自治區(qū)衛(wèi)生廳作風(fēng)效能辦組織進(jìn)行實(shí)地考核和公眾評(píng)議。綜合評(píng)定總分100分，其中：實(shí)地考核評(píng)分和公眾評(píng)議分分別65%和35%。廳機(jī)關(guān)處室公眾評(píng)議辦法另發(fā)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)公眾評(píng)議辦法和分值采用《廣西衛(wèi)生系統(tǒng)2007年區(qū)直醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀考評(píng)細(xì)則表》（桂衛(wèi)監(jiān)〔2007〕17號(hào)）。
2.廳直其他單位以自查自評(píng)為主，自治區(qū)作風(fēng)效能辦組織抽查。綜合評(píng)定總分100分，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符或在公眾評(píng)議中群眾意見較大的單位，由自治區(qū)衛(wèi)生廳作風(fēng)效能辦視情況評(píng)定其最后得分。
考核評(píng)分表（一）、（二）見附后。
二、考核步驟和時(shí)間安排
考核工作在自治區(qū)衛(wèi)生廳作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)作風(fēng)效能辦具體組織實(shí)施。
（一）自查自評(píng)
被考核單位按照自治區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，對(duì)照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本處室、本單位實(shí)際進(jìn)行自查自評(píng)，并說明評(píng)分理由及依據(jù)，形成書面報(bào)告，于2007年12月15日前報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳作風(fēng)效能辦。
（二）公眾評(píng)議
公眾評(píng)議方案另發(fā)，2008年1月5日底前完成。
（三）實(shí)地考核或抽查
自治區(qū)衛(wèi)生廳作風(fēng)效能辦組織考核小組到被考核處室和單位進(jìn)行考核, 2007年12月30日前完成。主要采取以下方法：
1.聽取匯報(bào)。組織召開被考核處室、單位作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員會(huì)議，聽取作風(fēng)效能工作情況匯報(bào)。
2.查閱資料。查閱被考核處室、單位自查自評(píng)情況報(bào)告及評(píng)分情況；查閱相關(guān)文件資料、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)簡報(bào)、報(bào)刊、實(shí)例等。
3.召開座談會(huì)。參加座談會(huì)的對(duì)象為該處室、單位干部職工和服務(wù)對(duì)象代表等。
4.實(shí)地考察。對(duì)廳機(jī)關(guān)處室重點(diǎn)考察限時(shí)辦結(jié)制落實(shí)情況；對(duì)廳直單位重點(diǎn)考察其服務(wù)窗口運(yùn)作情況和重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目辦理情況。
三、考核結(jié)果及運(yùn)用
（一）考核綜合評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次，由自治區(qū)衛(wèi)生廳作風(fēng)效能辦根據(jù)考核情況提出各處室、單位綜合評(píng)定等次意見，報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（二）考核設(shè)立加分項(xiàng)目，計(jì)50分，不列入綜合評(píng)定分?jǐn)?shù)，作為評(píng)先的參考。
1．在作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出，本處室、單位所負(fù)責(zé)的工作，被中央新聞媒體正面報(bào)道的，每條次加4分，累計(jì)不超過12分；
2．在作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出，得到廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)書面肯定的，每次加4分，累計(jì)不超過12分；獲廣西日?qǐng)?bào)、廣西人民廣播電臺(tái)、廣西電視臺(tái)正面報(bào)道的，每條次加3分，累計(jì)不超過12分；在自治區(qū)衛(wèi)生廳作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)簡報(bào)上刊登的，每條加2分，累計(jì)不超過14分。
同一內(nèi)容獲得多種形式表彰的，按照最高分?jǐn)?shù)只記一次加分。加分由各單位根據(jù)加分條件提出申請(qǐng)，說明申請(qǐng)加分的項(xiàng)目和理由，并上報(bào)有關(guān)材料，由自治區(qū)衛(wèi)生廳作風(fēng)效能辦審定。
（三）考核結(jié)果以適當(dāng)方式向被考核單位反饋。對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的單位進(jìn)行表彰；對(duì)表現(xiàn)較差、群眾意見較大的單位，視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、考核紀(jì)律與監(jiān)督
在考核工作中，如發(fā)現(xiàn)有違反紀(jì)律，影響考核工作客觀公正性的情況，將視情節(jié)輕重和所造成的后果大小，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
考核咨詢、監(jiān)督電話：0771—2622589，設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳作風(fēng)效能辦。
附件：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)考核評(píng)分表（一）、（二）
附件：
自治區(qū)衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)考核評(píng)分表（一）
（適用于廳機(jī)關(guān)處室）
處室： 時(shí)間： 年 月 日
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內(nèi)容 |
項(xiàng)目 |
考核要點(diǎn)和分值 |
標(biāo)準(zhǔn)分 |
自評(píng)分 |
考核分 |
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(一) 組 織 開 展 活 動(dòng) 情 況 |
組織領(lǐng)導(dǎo) |
處室領(lǐng)導(dǎo)重視作風(fēng)效能建設(shè)，認(rèn)真組織本處室人員按照廳作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署開展各項(xiàng)工作 (1.5分)；加強(qiáng)對(duì)本處室作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)(0.5分)。 |
2 |
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查擺問題 |
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，廣泛聽取意見和建議，梳理分析意見和建議(1.5分)；切實(shí)找準(zhǔn)存在的主要問題，深刻剖析原因，找準(zhǔn)根源(1分)。 |
2.5 |
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集中整改 |
制定措施，認(rèn)真整改(1.5分)；總結(jié)整改成果并及時(shí)上報(bào)(1.5分)。 |
3 |
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督促檢查 |
認(rèn)真督促檢查本處室按要求完成活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)(15分)；在作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中無投訴和舉報(bào)，或及時(shí)處理投訴和舉報(bào)，對(duì)影響作風(fēng)效能建設(shè)的突出問題進(jìn)行查處、通報(bào)(15分)。 |
3 |
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輿論宣傳 |
配合廳作風(fēng)效能辦和新聞辦宣傳作風(fēng)效能建設(shè)(1分)；按要求報(bào)送信息材料和提供報(bào)道典型(0.5分)；總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法(0.5分)。 |
2 |
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總結(jié)和考核 |
做好各個(gè)階段和整個(gè)活動(dòng)的總結(jié)并按時(shí)上報(bào)(1分)；制定本部門和下屬單位開展活動(dòng)的考核辦法并組織實(shí)施(1分)；建立健全作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制(0.5分)。 |
2.5 |
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小計(jì) |
15 |
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評(píng)分表（一） 考核小組： 組長（簽名）： | |||||
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內(nèi)容 |
項(xiàng)目 |
考核要點(diǎn)和分值 |
標(biāo)準(zhǔn)分 |
自評(píng)分 |
考核分 |
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(二) 推 進(jìn) 行 政 管 理 體 制 改 革 與 創(chuàng) 新 情 況 |
理順職能 |
理清本處室的職能，對(duì)有交叉、職責(zé)不清的事項(xiàng)提出處理意見并報(bào)送廳人事處，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)重新界定的職能，積極主動(dòng)履行職責(zé)(1.5分)；理順處室內(nèi)部職能，明確崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人員(1.5分)。 |
3 |
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深化行政審批制度改革 |
清理本處室實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，報(bào)經(jīng)審定后嚴(yán)格執(zhí)行(2.5分)；按照廳作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，規(guī)范保留的審批事項(xiàng)，簡化程序，縮短審批時(shí)限，編制審批事項(xiàng)材料標(biāo)準(zhǔn)和審批標(biāo)準(zhǔn)(2分)；加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整的審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管(1分)；不借備案、核準(zhǔn)搞變相審批(1分)。 |
6.5 |
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規(guī)范行政行為 |
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章(1.5分)；建立健全業(yè)務(wù)操作規(guī)程（1.5分）；嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，無“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象(2分)；積極配合開展與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織徹底脫鉤，不從中獲取利益(2分)。 |
7 |
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推進(jìn)政務(wù)公開 |
按照《自治區(qū)衛(wèi)生廳政務(wù)公開工作實(shí)施方案》要求，及時(shí)提供由本處室負(fù)責(zé)政務(wù)公開 內(nèi)容(2分)；配合廳辦公室編制政務(wù)公開詳細(xì)目錄 (2分)；配合廳新聞辦通過新聞媒體或政務(wù)公開欄、辦事指南、電子政務(wù)等形式公開政務(wù)信息(2分)。 |
6 |
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加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)與管理 |
按照首問責(zé)任制要求，要求本處室工作履行職責(zé) (2分)；按照廳作風(fēng)效能建設(shè)工作要求，制訂管理制度，優(yōu)化流程，壓縮時(shí)限，高效服務(wù)(2分)；熱心為前來辦事和咨詢?nèi)藛T提供咨詢和指引服務(wù)(1.5分)。 |
5.5 |
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探索建立績效考評(píng)制度 |
配合廳人事處開展制訂績效考評(píng)辦法(1分)；按照要求，結(jié)合年度考核進(jìn)行本處室工作人員績效考評(píng)(1分)。 |
2 |
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小計(jì) |
30 |
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評(píng)分表（一） 考核小組： 組長（簽名）： | |||||
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內(nèi)容 |
項(xiàng)目 |
考核要點(diǎn)和分值 |
標(biāo)準(zhǔn)分 |
自評(píng)分 |
考核分 |
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（三） 貫 徹 落 實(shí) 三 項(xiàng) 制 度 情 況 |
制定貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度的具體措施 |
積極配合廳作風(fēng)效能辦制定貫徹落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的具體措施(2分)。 |
2 |
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落實(shí)首問負(fù)責(zé)制 |
明確首問責(zé)任人，實(shí)行掛牌辦公，熱情服務(wù)(2分)；對(duì)咨詢和辦理事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)登記，按規(guī)定出具回執(zhí)(1.5分)；首問責(zé)任人根據(jù)授權(quán)，對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，說明理由，材料不齊全的要一次性告知，并予以指導(dǎo)(3分)；對(duì)受理的事項(xiàng)，按規(guī)定時(shí)限和程序做好轉(zhuǎn)辦、督辦工作(2分)；對(duì)咨詢和辦理的事項(xiàng)不屬于本處室或本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)說明理由，并告知承辦的具體處室和部門(1.5分)。 |
10 |
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落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制 |
配合廳作風(fēng)效能辦編制機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)流程時(shí)限表 (3分)；按照辦理事項(xiàng)流程時(shí)限表按時(shí)完成所辦事項(xiàng)(6分)；因特殊原因需要延期的，必須在時(shí)限屆滿前告知(2分)。 |
11 |
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落實(shí)責(zé)任追究制 |
明確負(fù)責(zé)本處室效能投訴處理責(zé)任人（1.5分）；無違反首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，不履行或者不正確履行職責(zé)等行為，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定配合有關(guān)處室對(duì)以上違反行為予以嚴(yán)格追究(3.5分)。 |
5 |
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開展行政效能監(jiān)察 |
有行政效能監(jiān)察職能的處室，建立完善行政效能運(yùn)行機(jī)制，對(duì)涉及行政審批事項(xiàng)的處室和崗位進(jìn)行監(jiān)察，并按規(guī)定上報(bào)列入自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)察限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目的辦理情況；非行政效能監(jiān)察職能的處室按規(guī)定配合開展行政效能監(jiān)察 (2分)。 |
2 |
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小計(jì) |
30 |
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評(píng)分表（一） 考核小組： 組長（簽名）： | |||||
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內(nèi)容 |
項(xiàng)目 |
考核要點(diǎn)和分值 |
標(biāo)準(zhǔn)分 |
自評(píng)分 |
考核分 |
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(四) 轉(zhuǎn) 變 作 風(fēng) 情 況 |
圍繞中心，服務(wù)大局 |
貫徹落實(shí)廳黨組決策部署，履行處室職能，積極服務(wù)黨委政府中心工作和改革發(fā)展大局(1分)；采取有效措施，主動(dòng)為基層、為群眾服務(wù)(1分)；機(jī)關(guān)干部服務(wù)熱情周到(1分)；加強(qiáng)處室之間的溝通與協(xié)作，無推諉扯皮現(xiàn)象(0.5分)。 |
3.5 |
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開展主題實(shí)踐活動(dòng) |
積極參與“城鄉(xiāng)清潔工程”(1.5分)；做好扶貧、支教、聯(lián)系縣域經(jīng)濟(jì)工作，完成下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員任務(wù)并加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用(1分)；組織機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，開展“送溫暖、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題(1分)。 |
3.5 |
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開展公開承諾活動(dòng) |
制定承諾書，就整改措施、服務(wù)方式和效率、為民辦好事實(shí)事等進(jìn)行公開承諾，切實(shí)履行承諾(2分)。 |
2 |
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參加群眾評(píng)風(fēng)和聽證質(zhì)詢活動(dòng) |
按要求參加群眾評(píng)風(fēng)活動(dòng)，組織開展聽證質(zhì)詢活動(dòng)(1分)。 |
1 |
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樹立“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”作風(fēng) |
積極配合開展機(jī)關(guān)黨建工作，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用(1分);深入基層調(diào)查研究，科學(xué)決策、民主決策、依法決策(1分)；貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定（1分）；采取有效措施糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件(1分)；積極采取有效措施預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定(1分)。 |
5 |
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小計(jì) |
15 |
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評(píng)分表（二） 考核小組： 組長（簽名）： | |||||
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內(nèi)容 |
項(xiàng)目 |
考核要點(diǎn)和分值 |
標(biāo)準(zhǔn)分 |
自評(píng)分 |
考核分 |
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(五) 加 強(qiáng) 機(jī) 關(guān) 干 部 能 力 建 設(shè) 情 況 |
提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì) |
組織學(xué)習(xí)政治理論和法律法規(guī)，開展職業(yè)道德教育(1分)；組織開展宗旨觀念教育、全局意識(shí)教育、勤政廉政教育(1分)。 |
2 |
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提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)工作能力 |
積極參加依法行政、三項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和機(jī)關(guān)服務(wù)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)(1分)；積極本處室人員參加公務(wù)員公共管理核心課程“8+X”年度培訓(xùn)任務(wù)(2分)；開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，落實(shí)鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、提高能力的制度(1分)。 |
4 |
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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè) |
堅(jiān)持本處室理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度，加強(qiáng)本處室思想政治建設(shè)(1分)；貫徹《公務(wù)員法》，規(guī)范公務(wù)員管理(1分)；貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、制定本處室人才培養(yǎng)計(jì)劃(1分)；建立健全干部成才干事的激勵(lì)機(jī)制(1分)。 |
4 |
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小計(jì) |
10 |
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合計(jì) |
100 |
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備注 |
1.本表標(biāo)準(zhǔn)分共計(jì)100分。其中各項(xiàng)目所占的分值分別為：組織開展活動(dòng)情況15分，推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新情況30分，貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度情況30分，轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況15分，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)情況10分。 2.本表各項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以要點(diǎn)賦分值為基準(zhǔn)，自評(píng)和考核時(shí)視完成情況和成效酌情給分。 3.在各考核項(xiàng)目中，如被考核單位沒有承擔(dān)該項(xiàng)考核要點(diǎn)要求的職責(zé)，則該項(xiàng)目的自評(píng)得分及考核得分均按下列公式折算： 折算得分=原始評(píng)分×項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分÷（項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分-未參與評(píng)分的要點(diǎn)所賦分值）。 | ||||
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評(píng)分表（二） 考核小組： 組長（簽名）： | |||||
自治區(qū)衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)考核評(píng)分表（二）
（適用于廳直屬單位）
單位： 時(shí)間： 年 月 日
