唐山市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了正確評價事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務素質，認真履行職責，并為其聘用、解聘、獎懲、晉升、培訓和調整工資待遇提供依據(jù)，根據(jù)國家人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》、省人事廳《河北省事業(yè)單位工作人員考核實施辦法》和市政府《關于在全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導意見》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。

　　第三條 考核的范圍為我市政府系統(tǒng)除參照公務員制度管理之外的事業(yè)單位?？己藢ο鬄槭聵I(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位工作人員。

　　第二章 考核的內容和標準

　　第四條 考核的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德：主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德；

能：主要考核業(yè)務技術水平、管理能力的發(fā)揮提高情況以及知識更新情況；

勤：主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況；

績：主要考核履行職責情況、完成工作任務的數(shù)量、質量、效率，取得成果的水平以及社會效益、經(jīng)濟效益；

廉：主要考核廉潔自律情況。

　　第五條 考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

　　第六條 考核標準要以崗位職責及年度工作任務為基本依據(jù)，對不同專業(yè)、不同職務、不同技術層次的工作人員在業(yè)務水平和工作業(yè)績方面應有不同的要求。對管理崗位工作人員的考核應重點考核貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況以及管理水平和工作實績。對專業(yè)技術崗位工作人員的考核應區(qū)別不同情況各有側重，重點考核專業(yè)技術水平、履行崗位職責情況、取得的工作實績和經(jīng)濟、社會效益。對工勤技能崗位工作人員的考核主要是履行崗位職責情況、操作技能及服務態(tài)度。

具體考核標準，各單位在政府人事部門與主管部門的指導下，可根據(jù)實際情況自行制定。

　　第七條 管理崗位工作人員考核等次的基本標準是：

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。

合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務，工作積極，能夠完成工作任務。

基本合格：能夠執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，業(yè)務、素質等方面有不適應工作要求的地方，但能基本完成工作任務。

不合格：政治、業(yè)務素質較低，組織紀律性較差，難以適應工作要求；工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。

　　第八條 專業(yè)技術崗位工作人員考核等次的基本標準是：

優(yōu)秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責任心強、勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術能力強或提高快，工作有創(chuàng)新，在業(yè)務技術工作中成績突出。

合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負責，業(yè)務熟練，專業(yè)技術能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責，完成工作任務，無責任事故。

基本合格：能夠執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，能夠遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和基本的職業(yè)道德，業(yè)務、技術素質等方面有不適應工作要求的地方，但能夠履行崗位職責，基本能夠完成工作任務。

不合格：政治、業(yè)務素質較低，組織紀律性較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，履行崗位職責較差，不能完成主要工作任務，在工作中造成嚴重失誤或責任事故。

　　第九條 工勤技能崗位工作人員考核等次的基本標準是：

優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，精通業(yè)務，工作勤奮，服務態(tài)度好，責任心強，確保勞動安全，工作成績突出。

合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務，工作積極，無責任事故，注重勞動安全，能夠履行崗位職責，完成工作任務。

基本合格：政治思想表現(xiàn)較好，能夠遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，履行工作職責，但有不適應工作要求的地方，基本能夠完成工作任務。

不合格：政治思想表現(xiàn)一般，組織紀律性較差，難以適應工作要求，履行崗位職責較差，服務態(tài)度不好，不能完成主要工作任務；或工作責任心不強，在工作中造成嚴重失誤；或忽視勞動安全、違反工作和操作規(guī)程，發(fā)生嚴重事故。

　　第十條 年度考核被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位人員總數(shù)的10％以內。

　　第三章 考核的方法和程序

　　第十一條 事業(yè)單位工作人員的考核，采取領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法進行。

考核要堅持標準，注重實效，簡便易行，宜于操作。

　　第十二條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

平時考核隨時進行，由被考核人如實填寫《機關、事業(yè)單位工作人員平時考核登記冊》，對日常工作情況進行詳實記載，主管領導負責核查。

年度考核一般每年年末或翌年年初進行。年度考核以平時考核為基礎。

聘期考核為聘用合同規(guī)定的聘用期限的考核。聘期考核以年度考核為基礎，一般在聘期結束前一個月內進行。聘期考核與當年年度考核可以合并進行。

　　第十三條 年度考核的基本程序是：

（一）動員部署。召開本單位全體工作人員大會進行動員，明確考核的意義、指導思想、方法步驟及要求，并結合本單位的實際，提出具體的安排意見。

（二）被考核人個人述職、總結。每個工作人員根據(jù)本崗位的職責任務要求撰寫述職報告或工作總結（各單位內設機構的正職撰寫述職報告，其他人員撰寫工作總結）。述職、總結要實事求是，肯定成績，找足問題，明確努力方向。

（三）民主評議和民主測評。在平時考核、個人述職或總結的基礎上，對被考核人進行測評。各單位內設機構的正職在考核測評時，要在本單位全體工作人員大會上述職和測評；其他人員考核測評時，對人員較多的處（科）室，以處（科）室為單位總結和測評；對人員較少的處（科）室，可組織業(yè)務相近的處（科）室集中進行總結和測評。

（四）主管領導評鑒。主管領導在聽取群眾意見的基礎上，根據(jù)平時考核和個人述職、總結寫出評語，提出考核等次意見。

（五）考核工作領導小組審核?？己斯ぷ黝I導小組審核主管領導對被考核人的評鑒意見及群眾測評情況，在綜合平衡的基礎上，提出被考核人的考核等次意見交單位領導審定。

（六）單位領導審定。單位領導根據(jù)主管領導評鑒和考核工作領導小組的意見，結合平時考核情況，確定被考核人的考核等次。

（七）公示優(yōu)秀等次人員。對擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內進行公示，公示時間一般為3-5天。如對擬確定為優(yōu)秀等次的人員有異議，可在公示期限內向考核工作領導小組反映?？己斯ぷ黝I導小組要認真調查核實所反映的情況，同時對擬確定為優(yōu)秀等次人員中有反映的人員進行重新審核?？己斯ぷ黝I導小組對反映人和反映的內容要嚴格保密，并向反映人通報調查及重新審核的結果。

（八）反饋考核結果?？己说却未_定后，由考核工作領導小組以書面形式向被考核人反饋，請被考核人在《考核登記表》的有關欄目內簽字。

聘期考核可按年度考核的程序進行，考核結束后確定續(xù)聘或解聘意見。

　　第十四條 事業(yè)單位負責人的考核參照　　第十三條規(guī)定的程序，按管理權限由主管部門組織實施。

　　第十五條 事業(yè)單位工作人員對考核結果有異議，可在接到考核結果通知之日起10日內向本單位考核工作領導小組申請復核。考核工作領導小組自接到復核申請10日內提出復核意見，經(jīng)單位負責人批準后以書面形式通知申請人。其中，如復核結果仍被確定為不合格等次的人員對復核意見不服，可以向上一級主管部門人事機構提出申訴。

　　第十六條 考核工作結束后，考核結果存入本人檔案。

　　第四章 其他有關規(guī)定

　　第十七條 具有下列情況之一的，可確定為“基本合格”等次：

（一）因犯與職務行為有關的錯誤而受到行政警告處分的；

（二）政策水平較低，業(yè)務技術能力較差，給本單位工作造成不良影響的；

（三）組織紀律觀念淡薄，不能遵守工作制度規(guī)定，無故遲到、早退全年累計超過30次不足50次，以及曠工、無正當理由逾假不歸連續(xù)超過3天不足7天的，或一年累計超過7天不足15天的。

　　第十八條 具有下列情況之一的，確定為“不合格”等次：

（一）利用職權和工作之便，謀取私利，在社會上造成不良影響或給本單位造成不良后果的；

（二）違反國家有關政策規(guī)定，利用工作之便或占用工作時間買賣股票、經(jīng)商辦企業(yè)或從事有償中介活動的；

（三）違反保密制度，因失密、泄密行為給工作造成嚴重損失或在社會上造成不良影響的；

（四）官僚主義嚴重，不認真履行義務，工作敷衍、責任心不強，或工作效率低、質量差，屢次貽誤工作或受到服務對象投訴，經(jīng)幫助仍無明顯改進的；

（五）組織觀念較差，無故不服從安排，貽誤工作的；

（六）無正當理由不參加考核，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的；

（七）違反制度規(guī)定，無故遲到、早退全年累計超過50次，以及曠工、無正當理由逾假不歸連續(xù)超過7天，或全年累計超過15天的；

（八）違反職業(yè)道德規(guī)范或出現(xiàn)技術責任事故，造成一定經(jīng)濟損失和不良影響的。

　　第十九條 掛職或下基層鍛煉的工作人員，除上級另有規(guī)定外，由派出單位進行考核，并確定等次。

　　第二十條 對正在見習或試用期未滿人員，應進行考核并寫出評語，但不確定等次。其考核結果作為轉正定級、認定和聘任專業(yè)技術職務或分配工作的依據(jù)。

　　第二十一條 新調入的人員，由調入單位負責考核，并確定等次。其調入前的有關情況，由調出單位提供。新分配的軍隊轉業(yè)干部，由所在單位考核，其轉業(yè)前的情況，可參閱干部轉業(yè)時的鑒定，無大問題者，當年一般應定為合格等次。

　　第二十二條 參加脫職學習、培訓的工作人員，屬單位派出的，由學習和培訓單位提供學習、培訓情況，原單位進行考核，并確定等次；非單位派出，但經(jīng)單位同意，本年度不超過半年的參加原單位考核，無特殊情況可定為合格等次，超過半年的，不參加考核，不定等次。

　　第二十三條 本年度因病、事假累計超過半年或因私出國超過半年的人員，不參加考核，不定等次。

　　第二十四條 因公（工）負傷的人員，治病、恢復時間超過半年的免于考核，根據(jù)其負傷前的表現(xiàn)確定等次。

　　第二十五條 受黨紀、政紀處分或被組織立案審查未結案的人員，其考核參照唐組通字[1999]002號轉發(fā)中紀委、中組部、人事部《關于受黨紀處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》和唐組通字[1999]052號轉發(fā)省委組織部、省人事廳《關于受行政處分的黨政機關工作人員在年度考核中如何確定考核等次的意見》執(zhí)行。

　　第五章 考核結果的使用

　　第二十六條 事業(yè)單位工作人員在年度考核中被確定為合格以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）凡當年考核為優(yōu)秀的，可給予嘉獎及其以上獎勵。

（二）按照有關規(guī)定享受相關工資福利待遇。

（三）管理崗位工作人員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務的資格；連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務的資格。

（四）專業(yè)技術崗位工作人員年度考核被確定為合格以上等次的，具有續(xù)聘專業(yè)技術職務的資格。

（五）工勤技能崗位工作人員連續(xù)兩年考核被確定為合格以上等次的，按規(guī)定可以考評相應技術等級。

　　第二十七條 年度考核被確定為基本合格等次的，按照下列規(guī)定處理：

（一）當年考核被確定為基本合格等次的，不發(fā)年終一次性獎金，由單位直接領導或上級主管領導將考核結果通知本人，并指出其缺點、錯誤，從思想上和工作上提出嚴格要求。

（二）上年度考核被確定為基本合格等次的，本年度考核仍達不到合格等次標準的，確定為不合格等次。

　　第二十八條 年度考核被確定為不合格等次的，按照下列規(guī)定處理：

（一）當年考核被確定為不合格等次的，不發(fā)年終一次性獎金，聘用單位可以調整其工作崗位或安排其離崗接受必要培訓后調整崗位。

（二）工作人員考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或調整工作后年度考核仍不合格的，用人單位可以辭退或單方面解除聘用合同。單方面解除聘用合同的應提前30日以書面形式通知該工作人員。



　　第六章 考核的組織管理

　　第二十九條 事業(yè)單位在年度和聘期考核時，設立非常設性的考核工作領導小組，負責工作人員年度和聘期考核工作。

　　第三十條 考核工作領導小組由單位負責人、人事及有關負責人和工作人員代表組成。工作人員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核工作領導小組總人數(shù)的三分之一。考核工作領導小組的日常事務由本單位的人事機構承擔。

　　第三十一條 考核工作領導小組的職責是：

（一）依據(jù)有關規(guī)定制定本單位年度和聘期考核實施辦法。

（二）組織、指導、監(jiān)督本單位年度和聘期考核工作。

（三）審核主管領導寫出的考核評語及提出的考核等次意見。

（四）審核工作人員對考核結果不服的復核申請。

　　第三十二條 事業(yè)單位的負責人、主管領導、考核工作領導小組及其辦事機構的工作人員，必須遵守考核規(guī)則和考核紀律，嚴格執(zhí)行考核標準，實事求是，客觀公正地組織考核工作。在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等行為的，依照有關規(guī)定嚴肅處理。

　　第三十三條 建立事業(yè)單位年度考核工作審核備案制度。年度和聘期考核基本結束時，各單位將考核結果和考核工作總結報上級主管部門人事機構進行審核。主管部門匯總后連同工作總結報同級政府人事部門審核備案。

　　第三十四條 政府人事部門負責綜合管理、監(jiān)督指導事業(yè)單位年度和聘期考核工作。

　　第七章 附 則

　　第三十五條 本暫行辦法由唐山市人事局負責解釋。

　　第三十六條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。今后上級如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

主題詞：　人事 考核 事業(yè)單位 通　知　　　

抄 報：省人事廳

抄 送：市委組織部

唐山市人事局辦公室　　　　2006年9月11日印發(fā)