中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則

    （1987年1月19日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)　1987年2月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布　2000年6月2日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂　2000年6月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布　根據(jù)2005年12月16日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則〉的決定》修訂）

第一章　總　　則

    第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)計(jì)法》）的規(guī)定，制定本細(xì)則。
    第二條　《統(tǒng)計(jì)法》所指的統(tǒng)計(jì)，是指運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱(chēng)。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目分類(lèi)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定、調(diào)整。
    第三條　國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立健全國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院各部門(mén)根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門(mén)及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)列入發(fā)展計(jì)劃。國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)。
    第四條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行工作責(zé)任制，實(shí)行考核和獎(jiǎng)懲制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。
    統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使下列職權(quán)：
    （一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)——調(diào)查、搜集有關(guān)資料，召開(kāi)有關(guān)調(diào)查會(huì)議，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的原始記錄和憑證。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料和情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。
    （二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)——將統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料和情況加以整理、分析，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計(jì)報(bào)告，不得篡改統(tǒng)計(jì)資料。
    （三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)——根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，檢查國(guó)家政策和計(jì)劃的實(shí)施，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績(jī)，檢查和揭露存在的問(wèn)題，檢查虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，提出改進(jìn)工作的建議。有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員反映、揭露的問(wèn)題和提出的建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，作出答復(fù)。
    第五條　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)任務(wù)和本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的需要，在下列方面加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)；
    （二）吸收和組織統(tǒng)計(jì)人員參加討論有關(guān)政策和計(jì)劃、研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的會(huì)議，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)和監(jiān)督作用；
    （三）根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，組織實(shí)施重大的國(guó)情國(guó)力普查；
    （四）按照規(guī)定審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，切實(shí)解決經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)。
    第六條　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，依法查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為。
    縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為；在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)查處。

第二章　統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度

    第七條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)按照下列三類(lèi)情況，分別建立統(tǒng)計(jì)制度，編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，按照規(guī)定經(jīng)審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施：
    （一）國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指全國(guó)性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)擬訂的和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同擬訂的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃中新的、重大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)國(guó)務(wù)院審批；經(jīng)常性的、一般性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
　　各地方、各部門(mén)、各單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
    （二）部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，由該部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織本部門(mén)各有關(guān)職能機(jī)構(gòu)編制。其中，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人審批，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者本級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者本級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批，其中重要的，報(bào)國(guó)務(wù)院或者本級(jí)地方人民政府審批。各部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管轄系統(tǒng)的劃分辦法，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
    （三）地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指地方人民政府需要的地方性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的報(bào)批辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
    第八條　部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、矛盾。
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查與部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分工，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具體商定。
    第九條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)需要的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)從本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)搜集；確實(shí)需要直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，依照《統(tǒng)計(jì)法》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送基本統(tǒng)計(jì)資料或者綜合統(tǒng)計(jì)資料。
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期、無(wú)償?shù)叵虮炯?jí)人民政府部門(mén)提供有關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料。
    第十條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的而組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列明：項(xiàng)目名稱(chēng)、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容。
    編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，必須同時(shí)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）供統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和說(shuō)明書(shū)；
    （二）供整理上報(bào)用的統(tǒng)計(jì)綜合表和說(shuō)明書(shū)；
    （三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源。
    第十一條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的必要性、可行性、科學(xué)性應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查；對(duì)不符合本細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回修改或者不予批準(zhǔn)。編制和審查統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
    （一）在已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查中能夠搜集到資料的，不得重復(fù)調(diào)查；
    （二）抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿(mǎn)足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查；按年統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的，不得按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查；按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的，不得按月統(tǒng)計(jì)調(diào)查；月以下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須從嚴(yán)控制；
    （三）編制新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須事先試點(diǎn)或者征求有關(guān)地方、部門(mén)和基層單位的意見(jiàn)，進(jìn)行可行性論證，保證切實(shí)可行，注重調(diào)查效益；
    （四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證。
    第十二條　國(guó)家建立周期性的普查制度。周期性普查由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施，所需要的經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。
    進(jìn)行經(jīng)常性抽樣調(diào)查，應(yīng)當(dāng)通過(guò)基本統(tǒng)計(jì)單位普查和行政記錄的方式，查明基本統(tǒng)計(jì)單位及其分布情況，建立科學(xué)的抽樣框，按照隨機(jī)原則在調(diào)查總體中選取足以代表總體的樣本單位，減少抽樣誤差。
    第十三條　按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限。
    對(duì)未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。
    第十四條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案所規(guī)定的指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計(jì)算方法、分類(lèi)目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)編碼等，未經(jīng)批準(zhǔn)該統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的機(jī)關(guān)同意，任何單位或者個(gè)人不得修改。

第三章　統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布

    第十五條　各地方、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
    各部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報(bào)。有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員提供，并經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員提供的統(tǒng)計(jì)資料，由本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員審核、簽署或者蓋章后上報(bào)。
    第十六條　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、計(jì)劃，檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績(jī)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等，需要使用統(tǒng)計(jì)資料的，必須依照《統(tǒng)計(jì)法》第十三條的規(guī)定，以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
    第十七條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)服務(wù)工作，充分利用可以公開(kāi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息為社會(huì)公眾服務(wù)。
    符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定之外提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)，實(shí)行有償服務(wù)。具體辦法由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。
    第十八條　各地方、各部門(mén)、各單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。
    第十九條　各地方、各部門(mén)、各單位必須建立統(tǒng)計(jì)資料檔案制度。統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。
    第二十條　國(guó)家建立健全統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布；其中，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有重復(fù)、交叉的，應(yīng)當(dāng)在同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局協(xié)商后，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)自公布之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
    縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)公布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比照前款規(guī)定執(zhí)行。
    第二十一條　國(guó)家建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估的制度，加強(qiáng)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估。

第四章　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

    第二十二條　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局履行下列職責(zé)：
    （一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策和計(jì)劃，制定統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章，制訂統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；
    （二）健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；制定或者與有關(guān)部門(mén)共同制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審定部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；
    （三）在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織重大的國(guó)情國(guó)力普查，組織、協(xié)調(diào)全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查；
    （四）根據(jù)國(guó)家制定政策、計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要，搜集、整理、提供全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；
    （五）審查國(guó)務(wù)院各部門(mén)編制的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，管理國(guó)務(wù)院各部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；
    （六）檢查、審定、管理、公布、出版全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào)；
    （七）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)；
    （八）組織指導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究、統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)書(shū)刊出版工作；
    （九）開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的國(guó)際交流。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，依法獨(dú)立開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，獨(dú)立上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
    第二十三條　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
    （一）完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；
    （二）制訂本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；
    （三）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制定計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要，搜集、整理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；
    （四）審查本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，管理本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；
    （五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，檢查、審定、管理、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計(jì)資料；省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào)；自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照本級(jí)人民政府的決定，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào)；
    （六）組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)、各單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)干部和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。
    縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。
    第二十四條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)的職能，履行下列職責(zé)：
    （一）完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；
    （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料；
    （三）組織指導(dǎo)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位、人員加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度和統(tǒng)計(jì)檔案制度，組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。
    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)工作的需要，設(shè)置專(zhuān)職的或者兼職的統(tǒng)計(jì)員，建立健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
    村的統(tǒng)計(jì)工作，由村民委員會(huì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，其在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的領(lǐng)導(dǎo)。
    第二十五條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本部門(mén)綜合統(tǒng)計(jì)的職能，履行下列職責(zé)：
    （一）組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本部門(mén)各職能機(jī)構(gòu)（包括生產(chǎn)、供銷(xiāo)、基建、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等機(jī)構(gòu)）的統(tǒng)計(jì)工作，共同完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；
    （二）制訂本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，組織指導(dǎo)本部門(mén)及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)；
    （三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送和提供本部門(mén)的基本統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)同計(jì)劃和其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)執(zhí)行政策、計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)管理效益的情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；
    （四）管理本部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料；
    （五）會(huì)同本部門(mén)的人事教育機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)；對(duì)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)；加強(qiáng)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作。
    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，本著精簡(jiǎn)、效能的原則，依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行。
    第二十六條　企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計(jì)的職能，履行下列職責(zé)：
    （一）組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，共同完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，制訂、實(shí)施本單位的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；
    （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)本單位計(jì)劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營(yíng)管理的效益，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；
    （三）管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料；
    （四）會(huì)同本單位有關(guān)職能機(jī)構(gòu)完善計(jì)量、檢測(cè)制度，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和核算制度。
    企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，受所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的指導(dǎo)。
    中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設(shè)統(tǒng)計(jì)人員的，可以指定人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
    第二十七條　統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，是指代表本部門(mén)或者本單位履行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的，一般應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。
    第二十八條　各地方、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工作需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    第二十九條　具有統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)分別征求本地區(qū)、本部門(mén)、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)；其中，具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。
    縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。
    各部門(mén)和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)主管部門(mén)和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
    第三十條　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)增加和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)從具備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員中選調(diào)。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

    第三十一條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定，對(duì)有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)人員或者集體，定期評(píng)比，給予獎(jiǎng)勵(lì)：
    （一）在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法等方面，做出重要貢獻(xiàn)的；
    （二）在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面，做出顯著成績(jī)的；
    （三）在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面，有所創(chuàng)新，取得重要成績(jī)的；
    （四）在運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面，取得顯著效果的；
    （五）在改進(jìn)統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平方面，做出重要貢獻(xiàn)的；
    （六）堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的；
    （七）揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法行為有功的。
    獎(jiǎng)勵(lì)分為：通令嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、晉級(jí)、升職、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并可以發(fā)給獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金按照國(guó)家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定在有關(guān)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。
    第三十二條　下列行為，屬于《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所稱(chēng)情節(jié)較重的違法行為：
    （一）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或者占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的；
    （二）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，二年內(nèi)再次發(fā)生的；
    （三）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，被責(zé)令改正而拒不改正的；
    （四）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；
    （五）在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；
    （六）使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；
    （七）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依法認(rèn)定的其他行為。
    第三十三條　企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
    個(gè)體工商戶(hù)有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處1萬(wàn)元以下的罰款。
    第三十四條　任何單位或者個(gè)人有《統(tǒng)計(jì)法》第二十九條第二款所列違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。

第六章　附　　則

    第三十五條　中華人民共和國(guó)境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
    統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出申請(qǐng)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
    第三十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。