內(nèi)容和分值

考   核   辦   法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

各鎮(zhèn)4分

標準分100分，完成任務(wù)80分，超額完成20分。以區(qū)統(tǒng)計局年終認定結(jié)果為準。

各鎮(zhèn)超任務(wù)得分＝本鎮(zhèn)超任務(wù)數(shù)÷鎮(zhèn)超任務(wù)最高數(shù)×20分

財政收入

各鎮(zhèn)辦5分

滿分為100分，完成任務(wù)60分，增收額度40分。以區(qū)財政局年終認定結(jié)果為準。

1、完成區(qū)委、區(qū)政府下達任務(wù)得60分，未完成按比例計分。

2、以2007年實際完成數(shù)為基數(shù)計算增收額度。

計分公式：增收額度得分＝本鎮(zhèn)辦增收額占鎮(zhèn)辦級總增收額的比重÷鎮(zhèn)辦級增收額占鎮(zhèn)辦級總增收額的最高比重×40分。

固定資產(chǎn)投資

各鎮(zhèn)辦5分

標準分100分，完成任務(wù)80分，超額完成20分。以區(qū)統(tǒng)計局年終認定結(jié)果為準。

各鎮(zhèn)辦超任務(wù)得分＝本鎮(zhèn)辦超任務(wù)數(shù)÷鎮(zhèn)辦超任務(wù)最高數(shù)×20分。

非公經(jīng)濟

工業(yè)總產(chǎn)值

各鎮(zhèn)3分

各辦5分

標準分100分，完成任務(wù)80分，超額完成20分。以區(qū)統(tǒng)計局、非公局年終認定結(jié)果為準。

各鎮(zhèn)辦超任務(wù)得分＝本鎮(zhèn)辦超任務(wù)數(shù)÷鎮(zhèn)辦超任務(wù)最高數(shù)×20分。

非公經(jīng)濟

總產(chǎn)值

各鎮(zhèn)3分

各辦5分

標準分100分，完成任務(wù)80分，超任務(wù)20分。以區(qū)非公局年終認定結(jié)果為準。

各鎮(zhèn)辦超任務(wù)得分＝本鎮(zhèn)辦超任務(wù)數(shù)÷鎮(zhèn)辦超任務(wù)最高數(shù)×20分。

招商引資

各鎮(zhèn)辦5分

招商引資

滿分100分。完成任務(wù)80分，超額完成任務(wù)20分。以區(qū)招商局年終認定結(jié)果為準（其中引進無償資金由區(qū)計劃局、區(qū)財政局認定）。

1、招商項目由區(qū)招商局根據(jù)市委、市政府的有關(guān)規(guī)定、項目建設(shè)的相關(guān)資料（包括：⑴招商引資服務(wù)合同書；⑵項目基本信息卡；⑶項目合同書；⑷新注冊企業(yè)的企業(yè)章程、驗資報告、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；⑸投資方身份證明；⑹具有法律效力的完成投資額證明；⑺工業(yè)類項目竣工后需提供驗收報告）和建設(shè)進度現(xiàn)場情況認定。

2、招商引資到位資金任務(wù)計算

生產(chǎn)性、經(jīng)營性項目按實際到位資金計算；引進世界500強企業(yè)投資的項目，按照外來投資額的1.2倍折算到位資金；對既有引進無償資金又有招商項目雙重任務(wù)的單位，引進無償資金與招商項目任務(wù)可按1：5的比率互折；單位引進的招商項目落戶其他單位或區(qū)域由兩單位協(xié)商解決；跨年度建設(shè)的招商項目分年度考核，以當年實際到位資金數(shù)計算；有重點招商項目包抓任務(wù)的鎮(zhèn)辦認定一重點項目為主，包抓項目的建設(shè)按照計劃完成年度目標任務(wù)的，分別計入當年招商引資任務(wù)；無招商項目包抓的鎮(zhèn)辦，認定以招商任務(wù)為主。

各鎮(zhèn)辦超任務(wù)得分＝本鎮(zhèn)辦超任務(wù)數(shù)÷鎮(zhèn)辦超任務(wù)最高數(shù)×20分。

一村一品

各鎮(zhèn)5分

標準分100分，以區(qū)農(nóng)林局年終考核結(jié)果為準。

1、年內(nèi)培育現(xiàn)有一家涉農(nóng)企業(yè)投資規(guī)模達500萬元以上或引進一家投資規(guī)模達100萬元以上的涉農(nóng)企業(yè)。（15分）

2、建成銷售收入達100萬元以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織一個。（15分）

3、建成年交易額達到1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品交易市場一座。（15分）

4、建成小麥良種千畝示范方一個。（15分）

5、建成無公害蔬菜基地一個。（10分）

6、建成各類畜牧養(yǎng)殖小區(qū)(養(yǎng)殖場)或家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖村一個。（15分）

7、新建500畝雜果基地。100畝以上200畝以下得5分；200畝以上（含200畝）300畝以下得8分；300畝以上（含300畝）500畝以下得12分；500畝以上（含500畝）得15分。

社會消費品

零售總額

各辦5分

標準分100分，完成任務(wù)80分，超額完成20分。以區(qū)統(tǒng)計局年終認定結(jié)果為準。

各辦超任務(wù)得分＝本辦超任務(wù)數(shù)÷辦超任務(wù)最高數(shù)×20分

科技進步

各鎮(zhèn)2分

各辦4分

標準分100分，以區(qū)科技局年終認定結(jié)果為準。

1、全面完成科技投入任務(wù)。（15分）

2、年組織大型科普宣傳活動不少于2次；開展科技培訓(xùn)不少于5期，培訓(xùn)人數(shù)不少于500人（次）。（15分）

3、幫助發(fā)展民營科技企業(yè)1個；創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機構(gòu)或協(xié)會1個，年引進推廣實用技術(shù)或科技成果1項以上。（10分）

4、按照《渭城區(qū)科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動示范工程實施方案》的要求，年內(nèi)完成2名科技特派員選派任務(wù)，并開展工作。（10分）

5、建立農(nóng)業(yè)科技示范基地1個（鎮(zhèn)）或建立工業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地1個（辦）。（15分）

6、年上報科技信息不少于12篇。（10分）

7、認真做好地震宏觀監(jiān)測，每月按時上報監(jiān)測資料，協(xié)助做好地震安評工作。（15分）

8、完成臨時性各項工作任務(wù)。（10分）

新型農(nóng)村合作  醫(yī)療參合率

各鎮(zhèn)3分

新型農(nóng)村合作

醫(yī)療參合率

標準分100分，完成任務(wù)80分，超額完成任務(wù)20分。以區(qū)衛(wèi)生局年終認定結(jié)果為準。

1、符合省市農(nóng)村新型合作醫(yī)療相關(guān)規(guī)定。

2、籌資截止后，審核區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政專戶中各鎮(zhèn)辦的籌資金額，統(tǒng)計各鎮(zhèn)辦實際參合人數(shù)。

3、調(diào)取區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，確定各鎮(zhèn)辦上年度農(nóng)民人口數(shù)。

各鎮(zhèn)超任務(wù)得分＝本鎮(zhèn)超任務(wù)人數(shù)÷鎮(zhèn)辦超任務(wù)最高人數(shù)×20分

計劃生育

各鎮(zhèn)3分

各辦6分

計劃生育

標準分100分，經(jīng)常性工作占30%，半年目標責任考核占30%，年終目標責任考核占40%。以區(qū)計生局年終認定結(jié)果為準。

一、經(jīng)常性工作考核（30%）

1、工作任務(wù)完成情況（全年50分，每月5分）

鎮(zhèn)辦每月按照區(qū)計生局工作部署或本級工作計劃，認真抓好各項工作落實，每月28日前以電子郵件上報當月工作小結(jié),區(qū)計生局監(jiān)察考核科每月對工作落實情況進行考評，未按時上報當月工作小結(jié)扣5分。

2、統(tǒng)計上報工作（全年20分，每月累計積分）

統(tǒng)計報表及局要求的各類工作匯報、新聞稿件等按要求時限上報，全年無缺報、漏報、誤報的得20分。每出現(xiàn)1次缺報、漏報、誤報的扣1分。

3、會議（全年10分，每月累計積分）

（1）鎮(zhèn)（辦）計生工作月例會。鎮(zhèn)（辦）召開月例會前應(yīng)通知計生局包抓領(lǐng)導(dǎo)參加，未召開月例會1次扣2分。

（2）參加計生局工作會議。鎮(zhèn)辦按時參加計生局組織的各類工作會議，每遲到1次扣0.5分,缺席1次扣1分。

4、“三查兩清一服務(wù)”工作（20分）

在3、5、9、12月份每次三查工作結(jié)束后，計生局將組成抽查組，對各鎮(zhèn)辦隨機抽取樣本點入村復(fù)查，復(fù)查情況匯總排名，納入半年、年終考核計分。

二、目標責任考核（70%）

目標責任考核分半年和年終兩次考核，采取鎮(zhèn)辦普考、隨機抽查村居樣本點的方法實施，按半年考核占30%、年終考核占40%的比例納入年度考核成績。

1、領(lǐng)導(dǎo)職責落實情況（7分）

查看鎮(zhèn)（辦）黨委是否召開計劃生育專題會議（2分）；村支兩委是否每季召開計劃生育工作會議（2分）；鎮(zhèn)（辦）是否與村居簽定計劃生育目標責任書（3分）。

2、宣傳教育（13分）

（1）鎮(zhèn)（辦）有無宣傳教育資料發(fā)放登記冊（2分）；

（2）鎮(zhèn)（辦）是否每月上報一篇質(zhì)量較高新聞稿件（3分）；

（3）村（居）人口學(xué)校有無陣地，有無教學(xué)計劃、教案及活動記錄（5分）；

（4）村（居）轄區(qū)內(nèi)有無2塊以上宣傳壁畫及5條以上固定宣傳標語（3分）。

3、基層基礎(chǔ)工作（37）

（1）主要質(zhì)量指標完成情況（10分）。包括計劃生育率、出生統(tǒng)計誤差率、重點對象三查率、避孕措施及時率、流動人口持證率等。

    （2）村（居）計生專干業(yè)務(wù)“一口清”（4分）。包括村（居）總戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)，期內(nèi)出生、死亡，育齡婦女基本情況、三查兩清對象人數(shù)等。

    （3）賬表卡冊登記統(tǒng)計（10分）。包括各類報表是否按時上報，填寫是否規(guī)范，邏輯關(guān)系是否正確，有無缺項、漏項等。

     （4）三查工作落實情況（8分）。主要通過走訪三查對象，查看服務(wù)手冊是否如實填寫。

（5）二孩生育指標管理及跟蹤服務(wù)（2分）。查看是否持證懷孕、生育，是否堅持跟蹤服務(wù)。

（6）藥具管理、發(fā)放、使用（3分）。查看是否有藥具柜、藥具箱、藥具發(fā)放登記冊，未落措育齡婦女是否使用避孕藥具。

4、協(xié)會工作（12分）

（1）機構(gòu)組織及掛牌（2分）

（2）幫扶工作（2分）。查看有無幫扶對象名單，并將幫扶對象落實到人。

（3）“三結(jié)合”工作（4分）。查看工作開展記錄及是否有優(yōu)惠政策。

（4）獎勵扶助工作（4分）。查看摸底工作是否準確，審報資料是否保存完整。

5、流動人口管理（10分）

（1）組織機構(gòu)（1分）。查看鎮(zhèn)（辦）是否設(shè)立流動人口計劃生育管理機構(gòu)，有無專人負責。

（2）檔案卡冊（2分）。查看是否有流出（入）人口登記冊，流入育齡婦女信息管理卡等。

（3）基礎(chǔ)管理（3分）。查看是否簽訂流出（入）育齡婦女管理協(xié)議書，房屋出租戶管理協(xié)議書，是否組織流入育齡婦女三查，流出人口是否寄回孕檢證明。

（4）清理清查（4分）。查看是否定期清理清查流動人口及流動人口持證率。

6、依法行政（10分）

（1）組織機構(gòu)（2分）。查看成立機構(gòu)文件、實施方案及活動記錄。

（2）執(zhí)法文書（2分）。查看是否有3種以上行政執(zhí)法文書。

（3）行政執(zhí)法工作開展情況（6分）。查看有無越級上訪事件，有無亂處罰、侵占群眾財物，摸底解剖后對計劃外一孩、二胎未辦證處罰完成情況。

7、信息化管理（6分）

（1）信息化數(shù)據(jù)（2分）。查看育齡婦女錄入率。

（2）信息網(wǎng)絡(luò)（1分）。查看網(wǎng)絡(luò)是否暢通，有無工作日志。

（3）信息反饋（3分）。查看是否堅持按月反饋信息制度。

8、三新建設(shè)（5分）。主要查看陣地建設(shè)情況，機構(gòu)設(shè)備是否完善，各類宣傳資料是否齊全。

新農(nóng)村建設(shè)

各鎮(zhèn)4分

新農(nóng)村建設(shè)

標準分100分，以區(qū)新農(nóng)辦年終考核結(jié)果為準。

考核標準為 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針及區(qū)新農(nóng)辦考核有關(guān)要求。

一、農(nóng)村經(jīng)濟（25分）

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（18分）鎮(zhèn)有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，村有支柱產(chǎn)業(yè)或形成了“一村一品”的發(fā)展格局，戶有致富項目，農(nóng)民人均純收入主要來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移（7分）80％以上勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)，從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力比率達到65％以上。

二、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（22分）

1、通村公路建設(shè)（6分）年內(nèi)建成通村水泥路或柏油路總里程完成年初計劃。

2、人畜飲水工程（5分）完成年初下達的人畜飲水工程任務(wù)，通自來水的村不少于全鎮(zhèn)村的60%,水質(zhì)達到國家飲用水標準。

3、村莊綠化和美化（5分）通村公路全部綠化，鎮(zhèn)村綠化覆蓋率達到35％以上，行政村街道、農(nóng)戶庭院實現(xiàn)綠化、美化。

4、村容村貌整治（6分）當年集中開展村容村貌整治不少于2次，安排具體，措施到位，效果明顯，街道無亂搭亂建現(xiàn)象；村莊供水、排水體系健全完善；生活垃圾集中收集，農(nóng)村“四害”控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。

三、示范村建設(shè)（25分）

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（4分）村有支柱產(chǎn)業(yè)或形成了“一村一品”的發(fā)展格局，農(nóng)民人均純收入主要來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、組織活動場所（3分）有建筑面積不少于90平方米的標準化組織活動場所。

3、主干街道硬化（3分）街道硬化率達到100％。

4、綠化美化（2分）農(nóng)戶門前建有綠化帶或花壇。

5、文化墻建設(shè)（2分）村內(nèi)有不少于200米的文化墻。

6、信息化建設(shè)（2分）家庭電話普及率達到80％以上,有線電視入戶率達到70％以上，寬帶信息網(wǎng)逐步實現(xiàn)村村通。

7、村容村貌（2分）農(nóng)戶門樓、墻壁刷飾美觀，庭院干凈衛(wèi)生，街道無“三堆”，保潔長效機制落實好。

8、文化設(shè)施建設(shè)（2分）有文化廣場，并配備健身器材、文化娛樂設(shè)施。

9、改廁建設(shè)（2分）無害化衛(wèi)生廁所得到普及。

10、布局規(guī)劃（3分）示范村布局合理，有整體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，村民住宅有建設(shè)圖樣。

四、精神文明建設(shè)和社會事業(yè)（20分）

1、精神文明建設(shè)（3分）經(jīng)常開展各類精神文明創(chuàng)建活動，農(nóng)民群眾文明程度不斷提高。

2、組織培訓(xùn)農(nóng)民（3分）全年對農(nóng)民科學(xué)知識、法律和社會公德等方面的培訓(xùn)人次占農(nóng)民總數(shù)的80%以上，農(nóng)民素質(zhì)顯著提高。

3、村民自治等工作（3分）村級“一事一議”有效開展，建立村民理事會和村規(guī)民約制度，切實發(fā)揮作用。

4、文體活動有場所（3分）建有圖書室、閱覽室和文化體育設(shè)施，并能經(jīng)常開展活動。

5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生（3分）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系逐步得到加強，新型合作醫(yī)療覆蓋面逐步擴大，有標準化衛(wèi)生室的行政村數(shù)占全鎮(zhèn)行政村的70％以上。

6、農(nóng)村社會保障（3分）農(nóng)村社會保障制度比較健全，農(nóng)村低收入、特困戶、弱勢群體、孤寡老人生活有保障。

7、農(nóng)村義務(wù)教育（2分）落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，中小學(xué)布局合理，鎮(zhèn)村都有標準化的中小學(xué)和幼兒園，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

五、保障措施（8分）

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)（3分）農(nóng)村黨風廉政建設(shè)得到加強。黨員先進性得到充分發(fā)揮，基層黨組織達到五個好先進黨組織標準。

2、資金投入情況（3分）貫徹“三個高于”的政策規(guī)定，落實各項新農(nóng)村建設(shè)資金，并納入財政預(yù)算；整合各類資金，各項資金監(jiān)督到位，使用合理，效益明顯。

3、綜合協(xié)調(diào)工作（2分）落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，研究提出新農(nóng)村建設(shè)意見或者建議，解決建設(shè)中存在的問題力度大，效果好。

雙創(chuàng)工作

各鎮(zhèn)4分

各辦6分

標準分100分，以區(qū)雙創(chuàng)辦年終認定結(jié)果為準。

1、階段性工作任務(wù)（40分）。完成情況按“雙創(chuàng)”辦下發(fā)文件目錄對照檢查,一件未落實扣3分。

2、督查督辦及群眾投訴情況（15分）。被督辦或被投訴一次扣（0.5分），一件未落實扣（2分）

3、市“雙創(chuàng)”辦環(huán)境衛(wèi)生檢查評比鎮(zhèn)辦排名情況（25分）。全年總分按比例折算。

4、媒體曝光及區(qū)“雙創(chuàng)”辦日常檢查情況（20分）被曝光一次扣（2分）日常檢查發(fā)現(xiàn)一處問題扣（0.1分）；被市級或市級以上媒體報道每次加1分；區(qū)級網(wǎng)絡(luò)或兩辦信息報道每次加（0.5分）

城鄉(xiāng)居民收入

各鎮(zhèn)辦3分

標準分100分，完成任務(wù)得基本分，未完成任務(wù)按比例計分。

1、各鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入完成情況以區(qū)統(tǒng)計局年終認定結(jié)果為準；

2、城區(qū)四辦城鎮(zhèn)居民可支配收以市統(tǒng)計局年終反饋數(shù)據(jù)為準。

城鎮(zhèn)新增

就業(yè)崗位

各鎮(zhèn)辦3分

標準分100分，完成任務(wù)80分，超額完成20分。以區(qū)人勞局年終認定結(jié)果為準。

1、完成任務(wù)得基本分，未完成任務(wù)按比例計分。

各鎮(zhèn)辦超任務(wù)得分＝本鎮(zhèn)辦超任務(wù)人數(shù)÷鎮(zhèn)辦超任務(wù)最高人數(shù)×20分

城鎮(zhèn)居民

醫(yī)療保險

各辦4分

標準分100分，完成任務(wù)80分，超額完成20分。以區(qū)人勞局年終認定結(jié)果為準。

1、完成任務(wù)得基本分，未完成任務(wù)按比例計分。

2、各鎮(zhèn)辦超任務(wù)得分＝本鎮(zhèn)辦超任務(wù)人數(shù)÷鎮(zhèn)辦超任務(wù)最高人數(shù)×20分

新增養(yǎng)老

保險參保

各鎮(zhèn)4分

各辦3分

標準分100分，完成任務(wù)80分，超額完成20分。以區(qū)人勞局年終認定結(jié)果為準。

1、完成任務(wù)得基本分，未完成任務(wù)按比例計分。

2、各鎮(zhèn)辦超任務(wù)得分＝本鎮(zhèn)辦超任務(wù)人數(shù)÷鎮(zhèn)辦超任務(wù)最高人數(shù)×20分

信息服務(wù)站

建設(shè)

各鎮(zhèn)3分

標準分100分，以區(qū)農(nóng)林局年終認定結(jié)果為準。

1、信息服務(wù)站站點建設(shè)。按照“五個一”標準完成建設(shè)任務(wù)100％，得60分；完成80％－100％，得50分；完成50％－80％，得30分；完成1％－50％，得20分。

2、信息服務(wù)站建設(shè)組織機構(gòu)健全，有主管領(lǐng)導(dǎo)，具體負責人及實施方案。得10分。（缺少一項扣4分）

3、群眾對各村信息服務(wù)站知曉率達90％以上，得10分；50—90％的5分；低于50％，不得分。

4、有鎮(zhèn)、村兩級信息員，信息員全年采編農(nóng)業(yè)信息20條以上，得10分。

5、信息服務(wù)站建成后運轉(zhuǎn)正常，有相關(guān)信息下載、發(fā)布記錄，得10分。

社區(qū)建設(shè)

各鎮(zhèn)辦3分

社區(qū)建設(shè)

標準分100分，以區(qū)民政局年終認定結(jié)果為準

一、組織機構(gòu)健全（15分）

1、社區(qū)建立社區(qū)黨支部、社區(qū)居民大會或社區(qū)居民代表會議和社區(qū)居民委員會（5分）。

2、成立以計劃生育、治安調(diào)解為主的社區(qū)工作者協(xié)會（5分）。

3、有社區(qū)志愿者隊伍 （5分）。

二、制度建設(shè)規(guī)范(15分)

1、社區(qū)各項制度健全，裝框上墻（5分）。

2、推行社區(qū)事務(wù)、財務(wù)公開，主動接受居民監(jiān)督（5分）。

3、各種會議有完整紀錄（5分）。

三、班子成績突出(15分)

1、社區(qū)居委會主任經(jīng)過專門培訓(xùn)，具有較強的社區(qū)共作能力（5分）。

2、班子有活力、有創(chuàng)意、辦實事、辦好事，工作出色、成績顯著（5分）。

3、班子團結(jié)，威信高，群眾滿意（5分）。

四、硬件設(shè)施完善(30分)

1、社區(qū)居委會的辦公用房使用面積達到200平方米以上（10分）。

2、社區(qū)居委會安裝了電話，配備了電腦（5分）。

3、建有“一部三室三站一場”，即黨支部、辦公室、警務(wù)室、閱覽室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、城市低保和勞動保障工作站、文體活動站、室外健身場（10分）。

4、建有社區(qū)老年人活動場所，增配相應(yīng)的老年人娛樂活動設(shè)施。（5分）。

五、社區(qū)工作突出(25分)

1、社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套，服務(wù)項目齊全(3分)。

2、經(jīng)常開展文體活動，群眾參與率較高；社區(qū)環(huán)境美化、綠化(4分)。

3、社區(qū)治安狀況良好，無刑事案件發(fā)生，無群眾上訪，無“法輪功”練習者(3分)。

4、社區(qū)下崗人員得到妥善安置(3分)。

5、轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育管理規(guī)范，獲有關(guān)部門表彰(3分)。

6、青少年校外活動活躍，志愿服務(wù)隊伍能較好發(fā)揮作用(3分)。

7、社區(qū)承擔的城市低保工作到位，不缺補漏，不出差錯(3分)。

8、能夠全面完成各項工作任務(wù)，成績突出，獲有關(guān)部門表彰(3分)。

土地管理

各鎮(zhèn)4分

以區(qū)國土分局年終認定結(jié)果為準。

    1、行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量不得低于區(qū)人民政府認定的耕地保有量考核指標。

　　2、基本農(nóng)田保護面積不低于區(qū)人民政府下達的基本農(nóng)田保護面積考核指標。

　　3、各類非農(nóng)建設(shè)項目經(jīng)依法批準占用耕地后，補充耕地的面積與質(zhì)量不低于占用耕地的面積與質(zhì)量。當?shù)貨]有能力補充的，易地調(diào)劑補充到位。

　　4、確需修改土地利用總體規(guī)劃的，按規(guī)定程序和權(quán)限報批，沒有不符合土地利用總體規(guī)劃和擅自修改土地利用總體規(guī)劃用地的現(xiàn)象。

　　5、土地利用年度計劃不突破上級下達的指標。

　　6、違法占用耕地案件查處率在95%以上，違法占用基本農(nóng)田案件的查處率達到100%。

　　同時符合上述標準的，考核認定為合格；否則，考核認定為不合格。

綠色家園建設(shè)

各鎮(zhèn)４分

綠色家園建設(shè)

標準分100分，以區(qū)農(nóng)林局年終考核結(jié)果為準。

1、綠色家園村有綠化設(shè)計方案、圖、表說明。（5分）

2、進村路按設(shè)計要求全部栽植，栽植苗木規(guī)格、栽植密度、整地規(guī)格符合設(shè)計要求，成活率達90%以上。（15分）

3、村內(nèi)主要街道全部綠化，苗木規(guī)格符合設(shè)計要求，成活率達85%以上。（15分）

4、庭院綠化戶達到80%以上，每戶植樹3－5棵。（10分）

5、完成區(qū)上下達的主干道路綠化里程，成活率達90%以上；（不在下達任務(wù)范圍內(nèi)栽植的不計分）。（40分）

6、落實管護人員，簽訂管護責任書，采取涂白、修枝、灌水、除草等管護措施。（15分）

秸稈禁燒

各鎮(zhèn)２分

標準分100分，以區(qū)環(huán)保分局年終認定結(jié)果為準

一、組織動員（20分）

1、有組織機構(gòu)，召開宣傳動員大會。（2分）

2、制定了秸稈禁燒及綜合利用方案，印發(fā)了有關(guān)文件或通告。（２分）

3、實行目標責任制，秸稈禁燒及綜合利用責任層層落實，并有相應(yīng)的督查機制。（4分）

4、各鎮(zhèn)辦、行政村有禁燒巡邏隊。（6分）

5、宣傳工作扎實細致，有秸稈禁燒宣傳車，主要路口均懸掛標語5條以上，每少一處扣1分。（6分）

二、秸稈利用(30分)   

1、配合區(qū)農(nóng)機服務(wù)中心設(shè)立“低茬收割，高茬播種”監(jiān)督點。（15分）

2、玉米硬茬播種、秸稈直接還田面積達到95%以上。（15分）

三、禁燒效果（50分） 

1、轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)一起秸稈焚燒現(xiàn)象，秸稈全部集中堆放，路邊、地邊、村邊秸稈堆存清理達到95%以上得50分，達到90%以上得40分，達到85%以上得30分，85%以下不得分。

2、在全區(qū)焚燒第一把火，造成不良影響的鎮(zhèn)辦， 予以全區(qū)通報、召開現(xiàn)場處罰大會并予經(jīng)濟處罰，扣30分。

3、工作不力，失職瀆職造成大面積秸稈焚燒，被省市領(lǐng)導(dǎo)批評或市媒體曝光，對渭城形象造成不良影響的不得分，年終考核實行“一票否決”。

4、秸稈清運不及時的每發(fā)現(xiàn)一堆（片、處）火（灰、煙）；路邊、地邊、村邊秸堆放，每發(fā)現(xiàn)一堆分別扣1分。經(jīng)2次督查仍未及時清運的扣5分，并予以經(jīng)濟處罰。具體處罰標準見（咸渭字[2008]26號）。

社會治安

綜合治理

各鎮(zhèn)辦４分

社會治安

綜合治理

社會治安

綜合治理

標準分100分，以區(qū)綜治辦年終認定結(jié)果為準。

（一）  組織領(lǐng)導(dǎo)和保障體系考核（15分）

1、建立了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制，分別與村、社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書（2分）；定期深入基層檢查、考核綜治工作（1分）；落實獎懲制度（1分）。

2、落實了重大問題責任查究制度，把社會治安狀況作為基層干部政績考核內(nèi)容，評先晉級時征求區(qū)綜治委意見。

3、黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作，每季度召開專題會議研究部署社會治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作。缺一次扣0.5分

4、開展平安創(chuàng)建活動有整體規(guī)劃和年度實施方案（1分）；創(chuàng)建機構(gòu)健全（1分）；工作有安排部署、有檢查落實（1分）。

5、按照人均0.2元標準落實綜治經(jīng)費（2分）；較上年有所增加（1分）；通過多種途徑在社會籌集經(jīng)費，保證群防群治所需（1分）。

二、基礎(chǔ)工作考核（65分）

（一）維護社會穩(wěn)定(20分)

1、建立矛盾糾紛排查調(diào)處和領(lǐng)導(dǎo)包抓制度（1分）；建立鎮(zhèn)辦矛盾糾紛中心（2分）；建立村和社區(qū)矛盾糾紛排調(diào)工作站（2分）；矛盾糾紛排調(diào)中心和工作站人員、制度健全，有固定辦公場所（2分）；每月定期開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查，并及時上報區(qū)維穩(wěn)辦（1分）；調(diào)解記錄規(guī)范、各種資料齊全（2分）；調(diào)處率達95%，調(diào)處成功率達90%（2分）；發(fā)生來區(qū)、赴市、赴省、進京上訪的，每出現(xiàn)一次分別扣0.5、1、2分。

2、每月至少排查分析一次轄區(qū)社會穩(wěn)定形勢（1分）；及時發(fā)現(xiàn)、處置、報告轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定存在問題和隱患（2分）；并針對存在問題制定相應(yīng)的工作措施（2分）。

3、防范和打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動工作有力，底子清、情況明，幫教措施到位。發(fā)生重點控制的邪教組織成員失控的、邪教人員公開聚集滋事的、邪教組織破壞活動事件的不得分。

（二）社會治安防范(45分)

1、基層群防群治組織和網(wǎng)絡(luò)健全（1分）；村（社區(qū)）有綜治工作辦公場所（警務(wù)室），工作記錄規(guī)范齊全（1分）；民警定期深入村（社區(qū)）開展警務(wù)工作（1分）。

2、治保會發(fā)揮作用較好，堅持組織群眾開展自防自?；顒樱?分）；及時向公安機關(guān)提供治安信息，協(xié)助公安機關(guān)工作（1分）。調(diào)委會和治安中心戶長認真履行職責，較好地化解了群眾的矛盾，群眾間無多年積怨，鄰里和睦，做到一般矛盾糾紛不出村或社區(qū)（1分）。

3、農(nóng)村警鈴入戶（城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)）工作作了安排部署，確定了本年度建設(shè)的重點村和單位（2分）；建設(shè)資金全部到位（2分）；年度建設(shè)目標全部完成（2分）。

4、建立了鎮(zhèn)辦巡邏隊（2分）；建立了村和社區(qū)巡邏隊（2分）；巡邏制度健全，工作投入到位，配備了必要的巡邏器材（1分）；巡邏密度充分，工作記錄健全（1）。

5、轄區(qū)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度健全、防范措施落實（1分）；村中重要農(nóng)用設(shè)施有專人看護（1分）。無嚴重刑事案件和較大治安災(zāi)害性事件故發(fā)生（1分）。每發(fā)生一起刑事案件扣1分，每發(fā)生一起治安案件扣0.5分。

5、流動暫住人口底子清、情況明，暫住人口登記率達到100%；辦證率達90%。

6、預(yù)防青少年違法犯罪機制健全，幫教措施到位，轄區(qū)中小學(xué)法制副校長（輔導(dǎo)員）配備率達到100%（1分）；學(xué)校周邊治安秩序良好，200米內(nèi)無網(wǎng)吧、歌舞廳等影響青少年健康成長的場所（1分）；在校中、小學(xué)生無人身傷害事件（1分），如發(fā)生不得分。

7、落實刑釋解教人員幫教措施，定期開展工作。對刑解人員回村或外出務(wù)工的做到底子清、去向明（1分）；積極與各方協(xié)商，幫助引導(dǎo)解決刑釋解人員就業(yè)（1分）；三年內(nèi)刑釋人員重新犯罪率低于5%，解教人員重新犯罪低于3%（1分）。

8、刑事發(fā)案得到有效控制。一般性刑事方案較上一年度同比有所下降，并低于全區(qū)平均水平（2分），每上升1個百分點扣1分；盜竊、搶奪、傷害等多發(fā)性、可防性案件得到有效控制，發(fā)案數(shù)量較上年明顯下降（1分），每上升1個百分點扣1分。

9、治安案件發(fā)案低于上年發(fā)案數(shù)并低于全區(qū)平均水平（3分）。如高于上一年發(fā)案數(shù)的，每上升2個百分點扣1分。

10、定期排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，有整治措施和方案（1分）；有領(lǐng)導(dǎo)包抓、有檢查驗收（1分）。

11、開展多種形式的平安創(chuàng)建和法制宣傳教育，增強群眾的法制意識和治安防范意識。有固定的法制宣傳欄（1分）；有普法宣傳規(guī)劃，定期開展普法宣傳（1分）；積極組織開展綜合治理宣傳月活動（1分）；轄區(qū)無封建迷信活動（1分）；無阻擾企業(yè)正常生產(chǎn)建設(shè)事件發(fā)生（1分），

12、公共安全秩序良好，沒有重大安全隱患（1分）；沒有人員傷亡等事故發(fā)生（1分）；安全生產(chǎn)事故隱患得到及時檢查和整改（1分）。

三、社會治安滿意率考核（20分）

社會治安滿意率達標（15分），每下降1個百分點扣1分；平安創(chuàng)建知曉率達標（5分），每下降1個百分點扣1分。

信訪工作

各鎮(zhèn)辦3分

信訪工作

標準分100分，以區(qū)信訪局年終認定結(jié)果為準。

一、基礎(chǔ)管理（50分）

1、各鎮(zhèn)、辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負責同志未能堅持定期上報或排查信訪苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)未親自閱批群眾來信和處理重大群眾來訪的。（扣10分）

2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作不扎實，“三排查、三落實”工作不到位的；出現(xiàn)多次越級上訪的；信訪苗頭和群體性事件隱患未排查化解的。（扣10分）

3、貫徹上級精神不及時、出現(xiàn)的信訪事項處理穩(wěn)控不力，導(dǎo)致事態(tài)嚴重擴大，受到通報批評的。（扣5分）

4、信訪網(wǎng)絡(luò)不健全，信訪工作機構(gòu)不完善、人員未按要求落實的。（扣5分）

5、鎮(zhèn)、辦（部門）達不到“五有”（即：有接待室、有信訪工作人員、有牌子、有制度、有檔案）要求的。（扣10分）

6、未能落實建立健全登記、統(tǒng)計、結(jié)案、歸檔等制度的，未能健全和完善交辦、轉(zhuǎn)辦、承辦制度的。（扣10分）

二、中省市要結(jié)果案辦理情況（10分）

1、未按規(guī)定時間上報中省市要結(jié)果案件查結(jié)報告的。(扣5分)

2、信訪問題處理不徹底或落實措施不到位導(dǎo)致繼續(xù)上訪的。（扣5分）

三、信訪苗頭和群體性事件排查情況（20分）

1、每發(fā)生一起赴京、赴省集體上訪的。（扣10分）

2、發(fā)生一起赴京、赴省非正常單訪的。（扣3分）

3、信訪苗頭排查出來后，包案領(lǐng)導(dǎo)不能及時到位處置的。（扣3分）

4、因處置不當，引發(fā)赴市以上集體上訪的。（扣4分）

四、信訪信息的征集工作（10分）

1、未按要求上報信訪事項，研判處置報告的。（扣2分)

2、未按單位要求上報半年和全年工作總結(jié)的。（扣3分

3、未按要求上報各類材料及月報表的。（扣3分）

4、信訪信息網(wǎng)絡(luò)不能保證暢通的。（扣2分）

五、其他工作（10分）

接待勸訪工作中出現(xiàn)叫不到，催不動的，集中發(fā)生多人多次、單人或集體上訪等情況，出現(xiàn)異常上訪造成嚴重后果社會影響的，視其情節(jié)扣5—10分。

安全生產(chǎn)

各鎮(zhèn)辦4分

安全生產(chǎn)

標準分100分，以區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交警大隊年終考核結(jié)果為準。

一、安全生產(chǎn)責任制和機構(gòu)建設(shè)及年終考核情況（13分）

1、未建立、健全政府安全生產(chǎn)責任制的扣5分。

2、安全生產(chǎn)責任制落實不到位的扣5分。

3、安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)不到位的扣3分。

二、安全工作例會情況（13分）

1、未建立安全生產(chǎn)工作例會制度的扣5分。

2、每季度少召開一次安全生產(chǎn)例會的扣5分。

3、工作例會相關(guān)負責人未參加的扣3分。

三、全區(qū)安排的安全生產(chǎn)大檢查開展情況（14分）

1、未發(fā)文安排部署的扣6分。

2、領(lǐng)導(dǎo)未帶隊參加檢查的扣4分。

3、檢查沒有記錄的扣4分。

四、日常安全檢查及隱患整改情況（24分）。

1、每季度少于一次專項安全生產(chǎn)檢查安排的扣6分。

2、檢查出的事故隱患未下達整改指令或未進行通報的；未開展隱患治理活動的扣8分。

3、省、市、區(qū)指出的重點隱患未整改或整改不徹底的扣6分。

4、檢查及整改結(jié)果未及時上報區(qū)安委會辦公室的扣4分。

五、重大危險源數(shù)據(jù)庫及事故應(yīng)急預(yù)案的建立情況（9分）

1、未建立健全重大危險源數(shù)據(jù)庫的扣3分。

2、未建立重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案的或未組織演練的扣6分。

六、對上級文件及會議的貫徹落實情況（6分）

對上級關(guān)于安全生產(chǎn)會議精神未貫徹落實的扣6分。

七、教育宣傳情況（11分）

1、對“安全生產(chǎn)月”未專門發(fā)文進行組織安排的和未開展宣傳活動的扣6分.

2、對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)未組織專門學(xué)習的，未對有關(guān)人員進行培訓(xùn)教育的扣5分。

八、安全生產(chǎn)事故情況（10分）

發(fā)生一次1—3人重傷、死亡1人事故并未按規(guī)定時限上報的扣10分。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

各鎮(zhèn)辦3分

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

標準分100分，以區(qū)委組織部年終認定結(jié)果為準。

一、學(xué)習、培訓(xùn)情況（20分）

1、學(xué)習情況：是否制定學(xué)習制度、學(xué)習計劃；班子成員是否有學(xué)習筆記、學(xué)習記錄、學(xué)習心得；是否對班子成員開展自學(xué)提出要求等。

2、培訓(xùn)情況：是否按時參加區(qū)級部門和上級部門舉辦的各類培訓(xùn)；是否組織本部門干部開展理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各類技能競賽等。

二、堅持民主集中制情況（30分）

1、班子民主決策情況：重大問題是否堅持集體討論決定；班子成員是否團結(jié)；是否嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合；中層干部的調(diào)整是否堅持民主、公開、競爭和擇優(yōu)原則；是否堅持集體討論決定。

 2、班子民主生活會情況：是否定期召開民主生活會；會前是否廣泛征求意見；會上是否積極開展批評與自我批評；是否提出針對性整改措施，是否嚴格落實整改措施等。

三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀（20分）

1、重大決策落實科學(xué)發(fā)展觀情況：制定的措施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求；是否按照市場規(guī)律依法科學(xué)辦事；重大規(guī)劃項目建設(shè)能不能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；是否有急功近利的短期行為等。

2、堅持以人為本、為群眾辦實事情況：是否能定期深入基層（主要是所包抓的村和企業(yè)）解決問題；是否能積極幫助農(nóng)村貧困人口、下崗職工等弱勢群體并解決實際問題；是否能認真處理群眾來信來訪等。

四、管理水平和工作成效（30分）

1、創(chuàng)新和決策情況：工作中是否按部就班、缺乏創(chuàng)新精神；是否存在形式主義、官僚主義等現(xiàn)象；是否搞“形象工程”、“政績工程” ；決策中是否出現(xiàn)嚴重失誤等。

2、機關(guān)管理：是否制定全局性工作計劃；工作管理制度是否健全等。

3、工作成效：是否按期完成階段性工作任務(wù)；年度工作任務(wù)是否全額完成或超額完成。

4、處理突發(fā)事件情況：領(lǐng)導(dǎo)班子在突發(fā)性、群體性事件中是否反應(yīng)遲鈍、處理不及時、措施不得力、方法不得當?shù)取?/P>

依法行政

各鎮(zhèn)辦3分

依法行政

標準分100分。以區(qū)政府辦法制科年終認定結(jié)果為準。

一、依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（30分）

1、建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責依法行政工作的機制（5分）

2、制定年度推進依法行政工作安排方案，并對落實情況進行監(jiān)督檢查（7分）

3、采取適當形式開展依法行政宣傳培訓(xùn)（8分）

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建立有定期學(xué)法制度（一年不少于三次）；（5分）

5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有專門的學(xué)法筆記；（5分）

二、行政決策機制建設(shè)（30分）

1、年初有年度規(guī)范性文件制定、出臺計劃，并經(jīng)政府法制機構(gòu)進行了立項審查；（5分）

2、建立有行政決策集體討論制度、實施情況反饋制度和決策責任追究制度；（5分）

3、事關(guān)群眾切身利益的行政決策事項充分聽取了社會公眾意見；（5分）

4、專業(yè)性較強的行政決策事項組織有關(guān)專家進行了咨詢論證；（5分）

5、重大行政決策公布實施前經(jīng)過了政府法制機構(gòu)的合法性、適當性和協(xié)調(diào)性審查；（5分）

6、以鎮(zhèn)人民政府或辦事處名義發(fā)布的規(guī)范性文件，在文件公布之日起15日內(nèi)報送區(qū)人民政府進行了備案審查；（5分）

三、依法行使職權(quán)(30分）

1、分解完成2008年依法行政工作任務(wù);(6分)

2、無行政不作為行為發(fā)生;(6分）

3、作好配合執(zhí)法工作；（6分）

4、解決好基層群眾的上訪工作,無重大集體上訪事件的發(fā)生;(6分)

5、制定有本單位依法行政工作評價體系和考核辦法，并對本單位依法行政工作進行了全面考核；（6分）

四、行政復(fù)議和行政訴訟（10分）

1、配合區(qū)政府作好行政復(fù)議工作；（5分）

2、按要求出庭應(yīng)訴行政訴訟案件；沒有被人民法院判決撤銷、變更或者確認違法的行政行為；（5分）

說明：各鎮(zhèn)辦黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況，由區(qū)紀委列入反腐倡廉建設(shè)一并考核。

基層黨組織建設(shè)及人武工作

各鎮(zhèn)辦3分

基層黨組織建設(shè)及人武工作

標準分100分。以組織部、人武部年終認定結(jié)果為準。

一、基層黨組織建設(shè)（40分）  

1、加強領(lǐng)導(dǎo)10分。建立黨建工作責任制，得３分；召開會議研究基層組織建設(shè)工作每月1次以上,得３分；建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點,每月到點2次以上得2分,未建立聯(lián)系點扣2分,建立聯(lián)系點但領(lǐng)導(dǎo)到點不足2次扣1分；堅持政治理論及黨的十七大會議精神學(xué)習，得2分。(以文件、會議記錄和相關(guān)資料為準)

2、組織設(shè)置5分 ?；鶎狱h組織設(shè)置應(yīng)設(shè)盡設(shè)，得1分，每出現(xiàn)1個應(yīng)設(shè)未設(shè)的扣0.5分；符合條件的“兩新”組織在其成立后3個月內(nèi)建立黨組織，得2分，每出現(xiàn)1個應(yīng)設(shè)未設(shè)的扣0.5分；基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，出現(xiàn)缺職時3個月內(nèi)選好配齊，得2分；（以相關(guān)報表為準）

3、制度建設(shè)５分 。建立健全抓基層黨建工作制度，得１分；結(jié)合實際，制定了相關(guān)的實施意見和制度規(guī)定，得１分；全面推行村民事務(wù)代理服務(wù)制、試點設(shè)立村級紀檢監(jiān)督委員會，得3分（以文件和相關(guān)資料為準）

3、活動開展10分。積極參加全區(qū)黨建工作有關(guān)活動，有安排、有檢查、有總結(jié)，得3分；結(jié)合當?shù)貙嶋H，自主開展活動，得4分；利用村