順德監(jiān)察局暗訪:公務(wù)員上班網(wǎng)上聊天炒股將扣分

    公務(wù)員上班時間聊QQ、打游戲、看網(wǎng)頁、炒股，全部逃不過檢查人員的“火眼金睛”，昨日上午，順德區(qū)監(jiān)察局兵分三路，對全區(qū)機(jī)關(guān)部門進(jìn)行公共服務(wù)質(zhì)量暗訪督察，在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分工作人員存在上班時間不見蹤影，或者聊QQ、看網(wǎng)頁等違規(guī)現(xiàn)象，將作出扣分處理。據(jù)悉，不定期突擊暗訪將成為監(jiān)察部門今后監(jiān)督公務(wù)員作風(fēng)的重要手段。

    問題一：擅自離崗：電腦開著人卻“失蹤”

    上午9時25分，檢查組來到公安局出入境管理科，發(fā)現(xiàn)一臺電腦開著，但座位卻無人，經(jīng)詢問得知，該工作人員剛好去培訓(xùn)，電腦是作為動態(tài)收發(fā)文件用的，不能關(guān)機(jī)。

    9時41分，在同一層的另一個機(jī)關(guān)局，督察人員發(fā)現(xiàn)，一臺電腦開著，人卻不在。同事電話“尋人”，對方稱喉嚨不舒服去醫(yī)院看病了，沒來得及請假。記者發(fā)現(xiàn)，不少機(jī)關(guān)都有空著的座位，大多都稱請了病假和休年假。

    回應(yīng)：擅離崗位是四大禁令之首

    督察組工作人員告訴記者，擅離崗位、擅離職守是“四大禁令”的第一條內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)要扣分。上廁所，臨時走開送文件給領(lǐng)導(dǎo)簽名，到檔案室翻查資料等，屬因公短時離開，但如果跟工作無關(guān)的長時間離開，又沒請假，還開著電腦，就涉嫌違規(guī)。

    問題二：看網(wǎng)頁：上班時間娛樂籃球網(wǎng)看得入神

    10時29分，辦證中心西座區(qū)某局財務(wù)室，督察組的突擊檢查令數(shù)名工作人員手忙腳亂，特邀監(jiān)察員李書明來到最后面的一張辦公桌看到，該工作人員正把電腦窗口最小化。湊近細(xì)看，他發(fā)現(xiàn)屏幕下方縮小的窗口是某網(wǎng)的娛樂頻道。

    10時47分，辦證中心西座國土資源局土地儲備發(fā)展中心拆遷辦公室，一名男職員正在看NBA籃球新聞，根本沒防備監(jiān)察員已在他的身后，“不要動，不許關(guān)”，督察組成員對該名職員上班時間看無關(guān)網(wǎng)頁的情況進(jìn)行了取證記錄，并作出了口頭教育。

    回應(yīng)：不提倡在工作時間看網(wǎng)頁

    “上班時間看網(wǎng)頁雖然沒有明令禁止，但原則上不提倡。”督察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在督察評分的“四條禁令”中，對上班時間看與工作無關(guān)的網(wǎng)頁并無明令禁止，在先進(jìn)資訊發(fā)達(dá)的時代，利用工作之余了解更多外界的新聞，是合情合理的，但不提倡在工作時間看無關(guān)網(wǎng)頁，影響工作。本次督察發(fā)現(xiàn)類似情況都以教育提醒為主，以提高公務(wù)員的自覺性。對今后是否把看網(wǎng)頁也納入禁令之中，如何規(guī)范管理，將進(jìn)一步研究。

    問題三：聊QQ：上班時間聊起結(jié)婚請飲

    10時40分，辦證中心西座某機(jī)關(guān)局的辦公室，特邀監(jiān)察員李書明突然發(fā)現(xiàn)，一名工作人員電腦屏幕右下角有一個QQ的圖標(biāo)，對方連忙解釋是剛才跟同事討論工作問題。李書明對聊天記錄進(jìn)行了仔細(xì)核查，發(fā)現(xiàn)從上午10時開始，該工作人員一直在QQ上請教一個關(guān)于排水許可證的問題。

    而另一名工作人員則被“抓個正著”，10時57分，就在旁邊的辦公室，坐在最里面的工作人員電腦桌面下方QQ的聊天窗口在閃動，打開一看，“幾時請飲啊你”“你個女朋友仔好似都幾細(xì)個?！眱?nèi)容明顯與工作無關(guān)。

    回應(yīng)：工作原因才可用QQ

    “上班時間聊QQ屬于明令禁止的，一旦發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅扣罰?！倍讲烊藛T告訴記者，上班時間網(wǎng)上聊天、炒股或玩電腦游戲，都屬于最嚴(yán)格禁止的項(xiàng)目，也是本次督察的重點(diǎn)，他們檢查時，第一眼就是看屏幕的窗口和下方的工具欄。

    “有時候我上班傳文件都用QQ，現(xiàn)代科技很方便，不能一棒子打死?！表樀聟^(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長賴劍輝向記者介紹說，雖然聊天被明令禁止，但QQ作為一種現(xiàn)代科技的網(wǎng)絡(luò)工具確實(shí)非常方便，同事之間溝通，傳送文件都非?？旖荩梢蕴岣邫C(jī)關(guān)辦事效率，不能一律堵死。

    監(jiān)督：今后將繼續(xù)不定期暗訪

    “暗訪將會成為監(jiān)督公務(wù)員作風(fēng)的長期手段。”順德區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長賴劍輝告訴記者，本次督察行動預(yù)先沒有通知，完全是突擊檢查，而且兵分三路，深入科室，從檢查效果來看，確實(shí)對存在不少小問題的工作人員起到教育警醒的作用。

    據(jù)介紹，這是順德首次開展類似的暗訪行動。有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，今后暗訪將采取小分隊形式“化整為零”，不定期突查，而暗訪的保密性也會加強(qiáng)，可能被查對象完全沒有發(fā)覺，違規(guī)行為就已經(jīng)被從窗外錄了像。

    扣罰：上班時間炒股打游戲一律扣分

    “四條禁令不能觸犯，發(fā)現(xiàn)一次扣分一次?！倍讲旖M有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者出示了《2008年度區(qū)機(jī)關(guān)公共服務(wù)質(zhì)量暗訪督查評分表》，首先明確的是公務(wù)員的“四條禁令”，包括擅離崗位、擅離職守的；上班時間網(wǎng)上聊天、炒股或玩電腦游戲的；在工作日早午餐飲酒的（接待市外賓客除外）；在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金的。這四條禁令沒發(fā)現(xiàn)一次違反就會被扣罰2分，直接影響該單位績效考評的結(jié)果。

    另外一項(xiàng)扣罰嚴(yán)格的是“八項(xiàng)制度”，包括崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、同崗替代制、過錯責(zé)任追究制，其中扣罰最嚴(yán)重的是制度建立但不執(zhí)行、不落實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一宗扣2分。

    此外，機(jī)關(guān)工作人員在行政許可、行政審批中有違反《行政許可法》及有關(guān)規(guī)定的行為，且影響了行政效率或損害行政相對人合法權(quán)益的，發(fā)現(xiàn)一宗扣2分，共扣15分；機(jī)關(guān)工作人員在履行工作職責(zé)中未按規(guī)定接受、處理控告、舉報、投訴的情況的，發(fā)現(xiàn)一宗扣2分；未按規(guī)定接受、答復(fù)群眾咨詢，為群眾解決實(shí)際問題的，發(fā)現(xiàn)一宗扣2分。

    督察評分標(biāo)準(zhǔn)還對機(jī)關(guān)的作風(fēng)作了考評，包括機(jī)關(guān)單位未按要求精簡會議文件、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的，發(fā)現(xiàn)一宗扣2分；機(jī)關(guān)工作人員不遵守工作紀(jì)律和文明禮儀指導(dǎo)意見的，發(fā)現(xiàn)一宗扣2分。（記者倫少斌 通訊員王麗）